一带一路与长江经济带建设战略关系研究及安徽对策.docVIP

一带一路与长江经济带建设战略关系研究及安徽对策 　　摘要：“一带一路”统筹国际国内两个大局，通过全方位对外开放，提升全球治理能力。长江经济带建设以长江黄金水道为依托，通过改革开放和实施一批重大工程，打造中国经济新支撑带。二者相互关联，相互促进。在准确把握“一带一路”和长江经济带建设深刻内涵的基础上，深入剖析二者重要战略关系，从而提出安徽省把握战略机遇，发挥区位优势，深入推进两大战略联动发展的对策建议。 　　关键词：“一带一路”；长江经济带；安徽 　　中图分类号：F127.51 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）018-0000-02 　　2014年底召开的中央经济工作会议首次提出，实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设三大战略。国家“十三五”规划建议再次明确，以三大战略为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。“一带一路”和长江经济带建设相互关联、相互促进，共同肩负探寻中国经济新动力的历史使命，为实现“两个一百年”的宏伟奋斗目标提供强力支撑。安徽省处于“一带一路”和长江经济带的交汇地带，有着拥江近海、承东启西的区位优势，科教资源富集、成果转化加速的创新优势，特色鲜明、集群发展的产业优势。下一步有必要在进一步强化黄金水道功能、推动产业转型升级、提升对外开放水平、增强经济发展支撑力等方面有所作为，建设“一带一路”和长江经济带的新兴增长极和对外开放新高地。 　　一、“一带一路”和长江经济带建设战略的提出和深刻内涵 　　（一）“一带一路” 　　19世纪末，德国地质地理学家李希霍芬在《中国》一书中首次提出“丝绸之路”的概念，很快就被学术界和大众所接受。丝绸之路发源于汉武帝时期张骞出使西域，起于西汉都城长安（今西安），经阿富汗、伊朗、伊拉克、叙利亚等国家到达欧洲的罗马。随着时代发展，古代中国与西方所有经济政治文化往来通道都被统称为“丝绸之路”。 　　当前，世界经济增长格局出现新变化，国际投资贸易竞争加剧，美国主导推动跨太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP）和跨大西洋贸易与投资伙伴协定（TTIP）谈判，对我国构成现实压力。周边发展环境仍不稳定，东亚、东南亚国家政治、经济、外交、军事博弈日益激烈。我国作为世界第二大经济体、第一大货物贸易国、第三大对外投资国和第一大外汇储备国，正在逐步走向世界舞台中心，在重塑全球治理结构中开始有了更大话语权，也将承担更多责任。为此，党中央、国务院提出实施“一带一路”战略，就是要通过全方位对外开放，深化与沿线国家投资经贸往来，打破美国等西方国家的战略遏制，提升全球治理能力。 　　2014年12月，国家发改委、外交部、商务部等联合出台了《丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设战略规划》，2015年3月又发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。“一带一路”战略源于古代的丝绸之路，但视野上更加广阔，理念上更加包容，方式上更加平等。“一带一路”着眼于构建开放发展新格局、践行合作共赢新理念，突出三大任务。一是以亚洲国家为重点，构筑新的大开放格局。“一带一路”源于亚洲、依托亚洲、造福亚洲。依托“一带一路”战略，进一步巩固与东亚、中亚和东南亚的合作基础，拓展经贸人文往来，并逐步向外围、沿线国家和地区辐射。二是以互联互通为抓手，推动区域大合作。针对沿线基础设施不畅、信息化水平不高、技术标准不统一、体制机制不匹配等问题，优先推进基础设施互联互通，发挥好丝路基金、亚洲基础设施投资银行等作用，突破关键通道、关键节点和重点工程，为更深层次、更高水平的合作奠定基础。三是以互利共赢为目的，实现包容发展。秉持开放精神，照顾各方利益关切，扩大利益汇合点。在地域范围上，坚持开放理念，凡属于古代丝绸之路范围的国家均可参与。在合作机制上，注重发挥上海合作组织、中国东盟“10+1”峰会、欧亚经济联盟等现有合作平台作用，不刻意建立新的双边或多边机制。 　　（二）长江经济带建设 　　长江经济带横跨我国东中西三大区域，范围覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11省市，面积约205万平方公里，人口和生产总值均超过全国的40%，具有独特优势和巨大发展潜力。 　　随着发展进入新常态，我国经济发展与能源资源短缺、环境承载力弱的矛盾更加突出，市场需求约束也日趋加大，城乡区域协调发展和消除贫困任务依然艰巨。依托长江黄金水道打造中国经济新支撑带，是党中央、国务院适应新常态、谋划中国经济新棋局作出的一项重大战略决策。实施长江经济带建设战略，通过改革开放和实施一批重大工程，让东中西三大板块的基础设施连接起来、产业互动起来、市场统一起来，可以形成直接带动超过1/5国土、约6亿人的强大发展新动力。 　　2014年9月，国务院出台《关于依托黄金水道推