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关于消费者参与监督食品安全模式的思路 　一、前言： 　　食品安全是关乎国计民生的重大社会问题，是需要整个社会特别是社会广大消费者来参与的。提出和研究消费者的第三方监管，其目的在于协助政府和企业进行食品安全监管并对其进行监督，多方合作，共同解决日益严重的食品安全问题，提高人民的生活质量，保障人民的生命财产安全。建立和健全以消费者为主体的第三方监管体制将有助于提高消费者的维权意识，有助于保护消费者合法权益，有助于企业提高产品质量和获得良好的信誉，有助于政府职能充分发挥和政府权威的维护，有助于社会的稳定。 　　二、我国食品安全现状 　　目前，我国食品状况总体是好的。食品质量稳步提高，无论是从功能性、实效性上，还是从食用性都有了很大提升，品质有所改善，出现了许多名牌产品，深受广大消费者欢迎和喜爱。超市、集贸市场中的食品琳琅满目，满足了人民群众的生活需要，体现了时代发展的丰硕成果。然而，最近出现的一系列食品安全事件给我们敲响了警钟。食品安全问题也引起全社会和政府的高度关注。民以食为天，食以安为先。然而一些不法者利欲熏心，掺杂使假，危害消费者。瘦肉精事件、速成鸡、毒生姜、地沟油、劣质奶粉事件等一系列食品安全问题，不仅给社会造成了极大危害，而且已暴露出食品安全各方面存在的一些问题；如下： 　　第一、政府职能部门监管局限性较大，监督成本高，社会舆论压力大 　　1、食品安全职能部门监管的局限性： 　　目前，食品生产型和餐饮服务型企业的数量众多，辖区内的监管人员有限，便很难监管到每个食品企业的食品安全关键工序。并且微小企业和流动性的非法团体更是增加监管难度，然而这些问题一旦疏漏，很可能导致不法分子制假售假，并威胁到消费者的生命安全，也使监管部门承受巨大的压力。 　　2、职能监管的成本巨大： 　　因食品安全技术性、专业性很强，而食品企业在技术上往往拥有信息成本优势；政府要想对各类食品企业进行有效地监管，必须在相关行业投入巨大的人力、财力、物力，并形成庞大的组织机构，直接增加监管成本。 　　3、职能部门舆论压力大，公信力消弱 　　当发生食品安全事件时，广大受害的消费者往往将矛盾的箭头直指监管部门，认为是监管不到位；而将事件本质矛盾将进行转移，由原来的违法企业与消费者的矛盾，转移至政府监管部门，甚至质疑监管部门的公信力。对此政府职能部门承受较大舆论压力。 　　第二、大众消费者更加关注食品安全，消费者维权意识逐渐增强： 　　【?注：数量来源于第三方食品安全调查报告】 　　根据数据分析得出：对食品安全问题十分关注的有36.96%，比较关注的有39.13%，一般关注的有19.57%，约占95%，这些消费者均具有一定的食品安全意识。买到问题食品时，坚决维护自身合法权益的有30.43%，想维护权益但不知途径的有15.22%，约占85%，这些消费者均具有一定的维权意识。由此不难看出，具有一定安全意识的消费者绝大多数也有着一定的维权意识。安全意识强的消费者有36.96%，而维权意识强的消费者有30.43%，因此可以得出，食品安全意识强的消费者基本上维权意识也较强。 　　同时，食品安全保障消费者寄希望与政府监管部门采取有效措施：调查分析数据得到，约54%的消费者认为食品安全问题的存在主要是不法企业和个人注重利益，丧失诚信，约41%的消费者认为与市场管理不严格有关，占35%的消费者认为市场管理过于疏漏，惩罚不到位各有?43%的消费者认为现今的食品安全存在重大问题，主要解决方法在于政府能够在监管上为民众排忧解难及加强惩罚力度。 　　第三、有些食品企业存在食品安全潜在风险，严重威胁食品的安全： 　　1、有些食品生产的厂家道德底线较低，为了盈利会用尽所有方法。食品加工中偷工减料、粗制滥造、食品添加剂使用混乱、添加剂含量严重超标，生产假冒伪劣食品等。 　　2、食品加工过程的质量控制不严，有些食品加工车间狭小，生产设备陈旧简陋，工艺落后，生产环境较差，无产品质量检验实验室，无食品定型包装和商品标签，产品做不到批批检验合格后出厂。对此，极易造成食品质量存在安全隐患。 　　3、由于农民的文化素质比较低和利益趋使，为了减少劳动力成本，大量招聘文化素质低，卫生意识差，流动性大，做不到体检合格持证上岗工作从业人员。对此食品的质量无法从操作人员的意识上进行有效的控制食品安全潜在的风险。 　　第四、有些新闻媒体对食品安全有夸大的片面的传递 　　新闻媒体又称大众媒体，是新闻信息的载体，被誉为“社会守望者”，拥有庞大的信息采集网络，具备先进的信息传播手段，能够提供量大质高的信息。新闻媒体作用的积极发挥，对于政府和大众及时、准确了解食品安全的相关信息至关重要。政府可以采取有效措施来规避食品安全问题的发生，减轻人民的生命财产损失；大众也可以通过媒体有选择地购买所需消费品，促进理性消费。 　　但是，