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简述题 一．安全管理的原则。 1．生产与安全并重； 2．坚持安全管理的目的性； 3．安全管理以预防为主； 4．坚持“四全”的动态管理； 5．安全管理重在控制； 6．在管理中发展及提高安全需求。 二．美国突发事件管理系统的主要组成部分。 1．指挥与管理； 2．准备； 3．资源管理； 4．通讯与信息管理； 5．支持技术； 6．进行中的管理与维护。 三．应急组织的设计原则。 1．目标任务原则； 2．权责对等原则； 3．统一指挥原则； 4．分工与协作原则； 5．执行与监督分离原则； 6．精简效率原则。 四．城市公共安全规划的内容。 1．城市公共安全的风险分析； 2．城市公共安全规划目标的确定； 3．城市公共安全规划的风险消除或减弱措施； 4．城市公共安全的应急救援系统； 5．城市公共安全规划的信息管理系统； 6．城市岔共安全规划的实施。 五．安全观念文化建设的方法。 1．安全发展的科学观； 2．“安全第一”的哲学观； 3．重视生命的情感观； 4．安全效益的经济观； 5．预防为主的科学观； 6．人机环管的系统观。 六．城市公共安全规划的基本原则。 1．科学性和权威性； 2．实用性； 3．整体性； 4．前瞻性； 5．可操作性； 6．城市安全规划与城市建设规划的结合； 7．可持续发展。 填表题 1．突发事件的资源分类及目的。 门类 目的 通讯 为联邦、州、地方和种族政府的突发事件管理工作提供通讯支持。 信息与规划 收集、分析、处理和散播关于潜在的或现实的灾害或紧急事态的信息，为支持计划和决策提供帮助的全部活动提供便利。 资源管理 为应急管理行动提供行动援助。 食物与饮水 在灾害或紧急事态中，确定、保护和安排食品和饮水向受影响地区的运输。 公共信息 在灾害发生后，通过散播准确的、一致的、及时的和容易理解的信息，搜集和散播灾害应对和恢复过程的信息，致力于社区福利。 2．标准政策制定过程的步骤及对应的应急管理问题。 政策术语 步骤1 议程设置 步骤2 政策制定 步骤3 政策采纳 步骤4 政策实行 步骤5 政策评估 定义政策阶段 公共官员确定需要考虑哪些问题 寻找解决问题的思路 为具体建议提供支持和授权 通过政府来推行政策 确认政策是否有效及其原因 应急管理问题 如何让官员考虑采取行动 应该提出何种建议 如何说服官员接受提出的解决办法？ 被采纳的政策如何得到实施 政策是否发挥作用及其原因，政策如何才能得到改善 3．防灾准备的周期理论。 1．评估危险 6．再评估 2．评估脆弱性 5．演习训练 3．确定缺陷 4．改进 案例分析题 一．掌握贵州瓮安“6.28”事件所体现出来了应急组织的特征。 应急组织的特征可从结构性特征和背景性特征两个方面来描述。结构性特征描述的是内部特征，可用于对其他组织形式的对比；背景性特征是对整体性的描述，显现出整体的功能。一般来讲，城市公共安全应急组织具有以下特征。 1．组织正规化 应急组织是一个高度规范化、制度化、程序化的组织。其组织结构层次分明，分工清晰、职责明确，其中的每个复合体和每个单元体都有确切的定位，任何活动和行动都必须严格按照法律法规、规章制度和管理程序的要求进行，强调统一领导、统一指挥、统一行动的一体化集权管理。 2．结构紧凑化 尽管应急组织涉及整个社会，包含众多组织、部门和个体。但从管理的角度来看，组织结构形式简明，机构设置精炼，以确保应对突发公共事件时的灵活组合和高效运行。 3．体制军事化 应急组织在结构、运行、管理等方面与军事化组织非常相似。组织中每个单元体都是一个独立的作战主体，可根据事态发展的需要，通过不同的组合方式，形成能力更强的作战主体。整个组织严格按照一体化集权方式管理和运行，上下关系分明，职责权力明确，有令必行，有禁必止，奖罚分明。 4．结构模块化 应急组织中每个单元体都有类似的内部结构和相似的外部功能，足一个独立的作战主体，由不同单元体形成的复合作战体也具有相似的结构和功能，具有模块化的组织结构。遇有同类型、不同级别和不同区域的突发公共事件时，可通过灵活快速的单元体组合，形成相应的应急处置机构和队伍。 5．职责多重化 应急组织职责多重化有三方面的含义。一是组织成员职责、的双重性。许多应急工作人员来自不同的社会领域和工作部门，在正常的情况下，从事于社会的其他工作，只有在应急工作需要时，才参与应急活动，体现出应急方面的职责。二是组织内部许多政府机构工作内容的双重性。突发公共事件的预防是一项常备不懈的工作，相对而言其发生的时间是比较短暂的。平时这些机构大部分时间和主要力量集中于本机构事务的管理工作，只有在战时工作重心才会发生变化。三是突发公共事件应对中角色的多样性。有些机构在某些突发公共事件