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高等教育办学理念下教育策划与教学策划研究 　　[摘 要]教育策划和教学策划是现代教育竞争日益加剧的产物，也是更好地贯彻教育理念的必由之路。教育策划和教学策划的缺乏是办学理念与人才培养模式脱节的根本原因，也是造成我国高等教育国际竞争力不强的重要原因。美国教育策划的发展表明，教育策划对于教育的发展起着极其重要的作用，相比之下，我国却处于教育策划刚刚起步、教学策划尚待发育的阶段，应引起我国教育管理部门的高度重视。 　　[关键词]高等教育 办学理念 教育策划 教学策划 　　[中图分类号]G640 [文献标识码]A [文章编号]1005―5843(2004)03―0095―03 　　[作者简介]王常柏，天津商学院财政金融系系主任，副教授(天津 300400) 　　 　　一、教育策划、教学策划的内涵、特征． 　　 　　教育策划是指为了顺利贯彻教育理念从经济学、政治学、管理学角度所进行的全方位的有目的、有计划的调研、筹划和设计活动。将办学理念融入到教育各个环节中去的中介应是教育策划、教学策划，应该通过教育策划、教学策划把办学理念融入到教育、教学的各个层面，形成各具特色的人才培养模式。教育策划从大的方面说，主要指一个国家教育理念的贯彻实施：从小的方面看，是某一办学主体为贯彻其发展方针所进行的一系列筹划和安排。教育策划的目的从根本上说就是要构建国家教育创新体系，对我国现行教育制度中不适应的部分进行彻底的改革。教育创新主要包括教育观念创新、教育体制创新、教育结构创新、教育内容创新、教育手段创新、教育方法创新、教育管理创新及各级各类教育的创新。教育创新首先必须有教育创意。根据策划学理论，创意是一切策划的核心。所以，教育创新必须通过以教育创意为核心的教育策划才能由潜在的可能转变为现实。因此，这种教育创新的客观要求不仅使教育策划呼之欲出，而且也为教育策划功能的充分发挥提供了广阔的历史舞台和发展前景。教学策划则是指对教学改革及其相关活动所进行的整体设计以及与此相关的通过具体的教学管理活动实施办学理念的过程，是教育策划落实到教学中的具体表现形式。无论教育策划、教划的具体形式如何，都必须具备以下几个基本特征；(1)创意性。这是教育策划和教学策划最基本的属性，这不仅是因为策划本身就是创造性的活动，而且是因为只有创造性地解决教育改革中所遇到的问题，才能减少改革阻力，起到化腐朽为神奇的效果。(2)预见性。因为教育策划和教学策划是对未来活动所进行的谋划和事先设计，所以必须对未来可能发生的各种情况及应对策略具有一定的预见性。(3)计划性。既然是教育策划者有目的的活动，就必须提前对实施过程进行有计划的安排。(4)系统性。进行教育策划和教学策划本身就是为了避免改革缺乏系统性和目的性，进而增加改革的成功机会，所以必须进行系统的筹谋。(5)群体性，教育改革不是某一个人的事情，会牵涉到很多人并涉及到方方面面的利益，只有被大多数人认同才能得到有效的实施，也只有具体的当事人才更有积极性去发现和深入思考问题，所以成功的教育策划和教学策划都是群策群力的结果。 (6)动态性。世界是复杂的，实施改革的具体环境又是经常变化的，教育策划和教学策划的创意性和预见性并不能解决一切问题，所以教育策划和教学策划本身要求教育策划者针对实施过程进行跟踪研究，并根据信息反馈主动对相关政策进行柔性化的调整。 　　 　　二、缺乏教育策划和教学策划是办学理念与人才培养模式脱节的根本原因 　　 　　高等教育办学理念是指在高等教育办学过程中经过长期的实践和理性思考所形成的关于教育规律、功能，反映高等教育发展规律、符合生产力发展要求、融合社会文化传统的理论化、系统化、具有相对稳定性的理想和观念体系，具有前瞻性、特色性、可操作性和开放性等特点。教育改革的个性化和办学特色需要自觉的、科学的教育策划和教学策划，这是因为没有特色的大学是缺乏生命力和竞争力的大学，要办出特色，就必须有特色理念。大学办学特色的核心是办学理念，它决定着学科专业的设置和发展的重点及方向，贯穿于办学的整个过程，涉及到办学的各个方面，对教师、学生的目标追求起着导向作用。它不仅在教风、学风、校风、科学道德和做人等方面起着潜移默化的熏陶作用，更重要的是不同的办学理念形成不同的办学特色和风格，决定着人才培养的综合素质、质量和水平，也影响着人才培养模式。办学特色是办学理念的集中体现，也是办学理念的升华。 　　在对高等教育办学理念的研究中，我们发现许多高校说的(即理念)是一套，做的(人才培养)又是另一套。其中的原因比较复杂，有的是为了套上理念的光环而思索理念，并静止在理念层面，没有进一步深化为办学的实践行为；有的是由于体制原因使理念的实施遇到了困难：比较普遍的原因是在办学理念和人才培养模式间缺乏有效的中介，正是由于缺乏有效的中介，办学理念