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黄金周假日旅游存在问题及对策研究综述 　　[摘要]近年来，黄金周假日旅游蓬勃发展，满足了国民日益增长的旅游需求，促进了旅游业及社会经济的发展；但同时，黄金周假日旅游中也暴露出来很多问题，引起了各方面的强烈关注，引发了各界特别是旅游学界对黄金周假日旅游及黄金周制度的研究和探讨。本文试图对近年来有关黄金周假日旅游中存在的问题、成因及解决问题的对策的研究做一回顾和总结。 　　[关键词]黄金周假日旅游；问题；对策 　　[中图分类号]F59 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]1002―5006(2006)11―0012―07 　　 　　黄金周制度始于1999年“十一”。1999年9月国务院发布了修订后的《全国年节及纪念日放假办法》，增加了法定假日，之后又对即将来临的“十一”假期做出调休安排，客观上形成了第一个黄金周假期。此后每年春节、“五一”、“十一”3个黄金周的放假日期逐渐固定下来。黄金周制度的出现，除了有随着国民经济发展、劳动生产率提高，公民可以享受更多假日的先决条件以外，还有一个重要的背景是当时内需不振，国家希望通过调整和延长假期，实现拉动消费、扩大内需…。从实际情况来看，黄金周制度适应和满足了旅游消费的特点和趋势，迅速释放和“引爆”了国民积蓄已久的旅游需求，有效活跃了国内消费市场，到了立竿见影的效果。 　　“黄金周”这一概念首次在国家正式文件中使用，是在2000年6月21日下发的《国务院办公厅转发国家旅游局等部门关于进一步发展假日旅游若干意见的通知》(国办发[2000]46号)。通知指出：“去年，国务院决定增加法定休假日，加上调整的两个双休日，形成了春节、‘五一’、‘十一’3个假日旅游‘黄金周’(以下简称‘黄金周’)，极大地激发了人民群众的旅游热情，国内旅游空前火爆。”最初并不是专为发展旅游业而实施的黄金周制度，在实行不到一年即被冠以“旅游”的称谓(“旅游黄金周”)，由此可见黄金周制度与旅游的密切关系。 　　在黄金周假日旅游蓬勃发展的同时，研究黄金周假日旅游的文章也层出不穷。与之形成鲜明对比的是，鲜有研究者对黄金周假日旅游的概念作出明确界定。很多研究者将黄金周假日旅游与假日旅游等同；也有研究者以狭义的假日旅游来指代它。高峰、孙玲则对这一概念做出了明确的且相近的界定，笔者认为孙玲的定义更为严密：特指在1999年国务院颁布修订的《全国年节及纪念日放假办法》之后出现的“五一”、“十一”、春节3个为期一周的公共长假(又称黄金周)中我国国民的旅游消费行为。需要说明的是，在有关黄金周假日旅游的研究中，研究者为行文的方便，往往将其简称为“假日旅游”；也有些研究者在研究假日旅游时，或因概念混淆，或因黄金周假日旅游在假日旅游中的主体地位和重要性，往往以研究黄金周假日旅游代替假日旅游的研究。本文在引用研究者有关黄金周假日旅游的观点或论述时，不再对二者做具体的区分。 　　迄今为止，我国已度过了20个黄金周(2003年“五一”因受非典影响，不算在内)。黄金周假日旅游的蓬勃发展，满足了国民日益增长的旅游需求，促进了旅游业及社会经济的发展；但同时，黄金周假日旅游中也暴露出来很多问题，引起了各方面的强烈关注，引发了各界特别是旅游学界对黄金周假日旅游及黄金周制度的研究和探讨。本文试图对近年来有关黄金周假日旅游中存在的问题、成因及解决问题的对策的研究做一回顾和总结。 　　 　　一、关于黄金周假日旅游中存在的问题及其成因的研究 　　 　　黄金周期间全国性旅游热潮使交通拥挤、住宿紧张、景区超载、服务质量下降、安全隐患增多，直接影响了旅游者的旅游质量，也影响了旅游地的环境质量。 　　研究者认为这和我国黄金周假日旅游的“集中性”特点有着直接关系。李飞东指出，假日旅游暴露出来的突出问题之一，是大量游客在同一时间、集中于同一地点。李菊霞、林翔也认为，我国现阶段的假日旅游具有时间上的高度集中性和旅游目的地选择上的趋同性。对于地域选择的趋同性，一些研究者从旅游者的心理的角度进行了分析。马业进、李菊霞、林翔认为，从众心理导致大部分旅游者都聚集到相对有限的热点地区。乌兰则认为旅游者对一些知名品牌具有强烈的心理偏好，造成这些景区在短短几天内人满为患。此外，谢莉从旅行社的角度进行了分析，指出各旅行社大都把注意力集中在一些主要的旅游路线上，从促销宣传、人员组织安排以及资金的投入上都重点向旅游热线、热点倾斜，导致游客对旅游地点的选择过于集中。李秀彦、佟玉权则从旅游产品开发的角度，指出相对单一的假日旅游产品诱导人们趋同消费，客观上引起旅游区(点)人满为患。 　　在2000年“十一”黄金周全国旅游信息预报系统发挥作用之前，还有一些研究者从旅游信息传递的角度分析了假日旅游者在空间和时间上集聚的原因。范保宁认为，信息不灵是导致游客盲目出游的主要原因。汪德根、章