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浅谈劳务派遣过程中风险管理 　　摘要:本文着重从用工单位角度出发,根据劳务派遣在中国的发展现状,对劳务派遣这种用工形式在实施过程中存在的用工风险进行了分析,并初探企业合理规避劳务派遣风险的对策。 　　关键词:劳务派遣 用工风险 管理对策 　　 　　近年来,劳务派遣在我国发展迅速,它符合我国企业发展及人才激烈竞争的实际。但是我国劳动力派遣市场还很不成熟,对于这样一个全新的用工方式,企业必须充分了解其在实施过程中可能存在的各种风险,加强企业劳务派遣风险管理,以促进劳务派遣的良性发展。 　　一、劳务派遣的发展现状 　　从全球范围看,虽然与其他形式就业相比,劳务派遣规模比较小,但其发展速度是最快的。劳务派遣作为一种雇用和使用相分离的就业制度,最早源于美国,成长于日本及欧洲,目前在许多国家广泛推行。上世纪90年代以来,随着市场经济的日益成熟以及用工制度改革的深度推进,我国劳动力市场主体的自主地位日益确立,这是劳务派遣产生、发展的根本前提。劳务派遣在我国起步较晚,但发展异常迅速。自1998年以来,为促进下岗职工实现再就业,北京、上海、福建、浙江、四川、广东等省市借鉴国外经验,相继开展了劳务派遣业务。截止2004年底,北京市已发展劳务派遣企业681家,累计安置下岗失业人员6万余人;上海大约有20万的派遣人员,年相关营业额超过50亿元;福建省共成立74家劳务派遣机构,共派遣9 万多人,其中下岗失业人员23181人、农村剩余劳动力36290 人、城镇其他劳动者33983人。从企业情况看,劳务派遣特别受到外资企业、优势企业和国有大企业的欢迎。来自深圳的调查数据表明,主要是外向型企业、股份制企业以及竞争激烈的电信、银行等行业对劳务派遣的需求大。劳务派遣已成为扩大就业、提高就业弹性的一种不可忽视的重要手段,其重点也由主要派遣下岗失业人员逐渐向派遣一般劳动者转移。目前,我国劳务派遣的发展可以概括为:快速发展、潜力巨大、无序竞争和缺乏规范[3]。 　　二、劳务派遣过程中存在的用工风险 　　劳务派遣作为一种新的用工形式,在实施过程中存在着各种风险。 　　来自外部环境的风险。目前,我国尚未建立较为完善的法律法规来??范劳务派遣的运作,在行业规则缺失的情况下,难以清晰用工单位与劳务派遣单位之间的权利和义务,使得劳务派遣的风险增大。 　　来自企业内部的风险。企业对劳务派遣用工的管理还存在不足,难免会因管理不善给企业带来各种风险。用工单位在劳务派遣工管理过程中容易发生的风险有: 　　1、安全管理风险。首先,派遣人员对用工单位的规章制度、岗位职责以及操作规程不熟悉,没有合格通过岗前培训就上岗,或者用工单位没有按照国家标准提供相应的劳动条件和劳动保护,在工作过程中可能出现违规操作和工伤事故,给用工单位造成不必要的损失。其次,安全保密方面也可能出现风险[4]。派遣人员的不断流动可能将企业的商业秘密透露给竞争对手,也会对企业核心产品的技术造成流失。并且,劳务派遣不善可能造成企业可控性差的局面。当派遣人员比例较大时,派遣人员与正式职工之间的利益冲突将会不断加剧。 　　2、薪酬、福利管理风险。很多用工单位存在同工不同酬的问题。同时,用工单位与劳务派遣人员间只是使用关系,一些福利项目、民主管理、员工发展之类( 如带薪假日、民主活动、评先评优、晋升机会)等的权益, 劳务派遣人员可能无法享受。这种局面在很大程度上引起派遣人员的不满,影响工作效率和工作热情,派遣人员归属感差[5]。 　　3、文化管理风险。劳务派遣都来自不同的领域并且工作时间短,特殊的身份决定了其思想理念、价值观等都与企业难以融合。文化的无法融合,意味着员工为企业工作的主动性将缺失,长期以往,不利于企业文化的创新与发展。只有文化的融合,才能在目标上追求一致。 　　4、合同管理风险。企业作为用工单位,往往因为合同不健全,和派遣单位和派遣人员发生劳动纠纷。劳务派遣用工方式理论上可以使用工单位转移用工风险,但由此产生的派遣人员权益受损, 劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。《劳动合同法》第92 条已明确规定:在劳务派遣单位派遣过程中,给被派遣劳动者造成损害的,劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任[6]。 　　三、劳务派遣风险管理对策 　　劳务派遣相关法律法规尚不健全,合理规避外部环境风险应主要放在派遣单位的选择上。由于派遣单位才是完成整个派遣工作的主要实施者,因此用工单位必须要选择一个有实力、操作规范、人力资源储备丰富且具有本地丰富工作经验的派遣单位。其次对派遣单位的整体能力进行评估,综合考虑企业战略、员工特点、成本实力、企业文化等多种因素,并且还要选择适宜的派遣模式,在法规框架内三方切实履行好劳务派遣的各项职能,努力达到劳务派遣的目的。 　　企业要真正安全、有效地实施劳务派遣,规避