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高等教育国际化巴西因应策略与存在问题 　　摘要：巴西高等教育的国际化水平在20世纪90年代迅速提升。在巴西高等教育的国际化进程中，巴西联邦政府、大学组织协会、高等院校构建起了立体化的组织体系。为提升其高等教育国际化水平，巴西政府采取了一系列措施，包括构建与之相适应的管理体制、开展合作科研、推动人员流动、减少人才流失、拓宽合作网络等等。巴西高等教育国际化战略的成功经验和存在的问题可为我们提供有益的启示。 　　关键词：巴西；高等教育国际化；组织体系；措施 　　中图分类号：G649.777文献标识码：A文章编号：1672－0059（2008）03－0082－05 　　 　　Internationalization of Higher Education：Brazils Strategies and Problems 　　WANG Zheng-qing 　　(School of Education, the Southwest University, Chongqing 400715, China) 　　AbstractThe internationalization of higher education in Brazil has expanded since 1990s. the process of internationalization, the federal government, university associations and higher education institutions were involved to set up a joint system. In an effort to promote the internationalization, Brazil government has taken some measures, such as establishing proper administrative systems, upholding academic cooperation, promoting personnel mobility, reducing brain drain, broadening cooperative network. The Brazils experiences either in success or failure may offer some useful references for us. 　　Key words Brazil; the internationalization of higher education; organizational system; operation 　　 　　作为拉丁美洲高等教育的一面旗帜，巴西高等教育在经历了殖民统治时期的无所建树、20世纪前期的缓慢起步、二战以后的快速发展后，于20世纪90年代迎来了席卷全球的高等教育国际化浪潮。本文以此为背景，解析巴西上下对高等教育国际化的态度及对策，探讨巴西高等教育国际化战略的相关推进主体与因应策略，以期从中发现对我们有益的启示。 　　 　　一、巴西高等教育的国际化进程 　　 　　如果从巴西的第一所大学――里约热内卢大学的成立（1920年创办）算起，这个拉丁美洲大国的高等教育历史还不足百年。虽然起步较晚，巴西高等教育的发展却比较迅速。时至今日，巴西已构筑起了拉丁美洲最为庞大的高等???育系统，层次上有侧重研究的大学和非大学机构之分，机构类型上有数量不多但质量较高的公立院校和大量的私立院校之别。据巴西国家教育计划和研究中心（National Institute of Educational Planning and Research, INEP）统计，2004年巴西拥有各种类型的高等教育机构1637个，在校大学生3482069名。[1] 　　由于巴西高等教育的中央集权特征，政府在国际化进程中扮演着举足轻重的角色，相关政策调整也以政府施政目标为导向。在巴西，国际化的引入首先是着眼于对原有高等教育机构的改革，后来则将注意力转向研究生教育。近年来，巴西上下开始有意识地为增强巴西学术机构的国际竞争力而努力。 　　20世纪30年代，巴西大学开始介入国际性开发项目，包括为增强高校实力而进行的合作研究。这一进程一直持续到60年代晚期，其主要目的在于增强巴西在拉丁美洲的知识基础和领导地位。60年代，巴西政府先后同联邦德国（1963）、丹麦（1966）、法国（1967）、葡萄牙（1967）等国签署了一系列科学技术合作协议，强调用政策手段推动高等教育国际化进程。 　　 　　70年代后，其国际化进程开始稳步发展。一些国际机构开始资助巴西学者到海外接