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高等教育在城镇化进程中作用及启示
高等教育在城镇化进程中作用及启示
摘要 城镇化是指人类生产和生活由乡村向城市转化的历史过程,表现为乡村人口向城市人口转化及城市不断发展完善的过程。①在城镇化进程中,考察高等教育对城镇化的作用,优化高等教育资源,使高等教育更好地服务于城镇化进程,具有十分重要的意义。
关键词 高等教育 城镇化 作用
中图分类号:G640文献标识码:A
Application and Revelation of Higher Education in Urbanization
YE Juan
(Hunan Normal University, Changsha, Hunan 410081)
AbstractUrbanization is the history that a human production and life transformation from rural to urban, the performance of rural population to urban population and urban transformation process of constant development and improvement. In the process of urbanization, the study of higher education to the role of urbanization, optimize resources of higher education, make higher education better serve the urbanization process, has very important significance.
Key wordshigher education; urbanization; application
城镇化是我国经济和社会发展的一个必然趋势,是解决“三农问题”的根本出路。高等教育服务于城镇化建设,是城镇化建设强有力的动力与支撑。具体而言,高等教育在城镇化进程中主要有哪些方面的作用?我们能够从中得到什么启示?
1 高等教育在城镇化进程中的作用
1.1 加速农村人口向城镇稳定转移
城镇化建设的根本性目标是不管在城镇化建设的哪个阶段,不管在哪个地方进行城镇化建设,不管由谁来负责管理城镇化建设,都要吸引农村人口向小城镇集中。受教育者通过提高自身的受教育水平,能够获取得到高收入的机会,而高校则是培养高端人才的专门场所。在城镇化过程中,在城镇潜在的高收入的诱惑下,一些农村人口势必会争取接受高等教育的机会,导致接受高等教育的农村人口增多,从而在这个过程中,由农村人口转移到城镇的人口增多。另外城镇化建设将促进农业结构调整,第二、三产业结构升级,农村富余劳动力向第二、三产业转移。美国经济学家未凯、吉瑟研究证明,在农村地区,教育水平提高10%,6%至7%的农民将迁出农业,按照净效应,农业劳动生产率将提高5%。根据有关资料显示,我国文盲和小学文化程度的农民在农村转移劳动力中的比重较低,而初中以上文化水平的在农村转移劳动力中所占比重为 80% 以上(西部稍低,为73.8%),所以, 具有较高教育水平的农村劳动者更容易实现从农村到城市的转移,获得城镇就业岗位。②高等教育可以通过培养农民工,即在校培养可以为农业服务的人才,然后这些农民工下乡工作,以点带面,指导其它的文化程度较低的农民工进行农业耕作,提高他们的农业科技水平,促进农业结构调整。先进的农业工具和较高的农业科技水平使得农业只需要少量的人来为之服务,富余劳动力增多,为农村人口向城镇转移提供了可能。
1.2 培养城镇化所需人才,促进产业结构调整、升级
关于城镇化水平如何测定,各地略有差异,但各地确定各指标目标值主要是参照国际通用标准,如美国斯坦福大学教授英克尔斯的现代化标准。大致情况是这样的:城镇化初级阶段的主要特点是农村人口占多数,主导产业开始由第一产业向第二产业转移;中级阶段的主要特点是农村人口不断向第二、三产业转移,在第二产业保持稳定发展的基础上,第一产业比重进一步下降,第三产业比重迅速提高;高级阶段的特点是农村中只有很少量的农业人口和从事农业的人,产业结构由第二产业向第三产业的转移基本完成,国家或地区的经济社会发展水平、人口素质、生活质量都有大幅提高。从城镇化各阶段应具备的特征,我们可以看出,城镇化的主要标志,除了人口转移外,还主要关乎产业的调整与升级。而产业的调整与升级必然要依靠高科技技术的支撑,需要培养高科技人才。具体来说,城镇化建设要求农业生产结构向优质、专业化方向发展,形成农业规模化经营,而目前我国农业相对比
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