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高考政策合理性及影响公平性因素分析 　　【关键词】 高考政策；公平性；影响因素 　　【中图分类号】 G473.2 【文献标识码】 A 　　【文章编号】 1004―0463（2016）15―0026―02 　　高校招生考试不仅是人才选拔的重要方式，也是确保高等院校新生质量的关键。高校招生考试对个人成长、高校发展和国家进步至关重要。然而，高校招生考试政策由于制度设计或其他方面的原因，公平性经常受到人们的怀疑。本文主要叙述现行有关高考政策的公平性、合理性，详细分析了影响我国高考公平的原因。 　　一、我国高考政策的合理性 　　1. 高考政策达到了预期的目的。由于近年教育平等问题引起了大众的关注，高校招生也开始致力于为实现教育公平而努力。一是高考政策体现了教育的公平性。从 1999 年扩招至今，招生部门根据国内外形势的变化，相应地出台了一些能够体现教育公平的招生政策，为大量考生提供了上大学的条件，使更多的考生能平等地享有接受高等教育的权利。二是通过高考政策选拔了大批优秀人才。高校招生是选拔人才的一种有效手段，根据不同的招生政策，能把不同的考生输送到不同的学校、学习不同的专业，满足社会上不同岗位的需求。三是高考政策促进了高等教育事业的发展。高等教育是教育的重心，是培养高级知识分子的有效途径，而招生政策是保证高等教育质量的前提，可为高校解决人才资源问题，给高等教育打下了一个坚实的地基，这个地基是高等教育进步发展的可靠保障。 　　2. 高考政策符合广大人民群众的利益。我国在出台新的高校招生政策前都会认真调研，科学论证，以维护国家和人民利益为出发点。政策制定者充当着“催化剂”的作用，对制定的政策进行试点，达到了预期效果，并经过检验，证明是正确的，最后对其进行进一步完善，才真正开始执行。如该项政策严重违背了制定目的，就会马上被禁止。可见，只有当制定者从群众利益出发，使政策按照大部分人的利益执行，政策才能继续发挥作用，解决问题。 　　3. 高考政策使大部分人民群众受益。在每一项高校招生政策实施后，都产生了一定的积极作用，但由于社会是在不断变化的，政策在转化为??际行动后会产生一些负面作用。如实施高校扩招，最显著的效果是普及了教育平等观念，让更多的人享有高等教育的机会。从长远来看，高校扩招能够满足大众化的需求，符合人民群众的利益。虽然，高校在扩招后一定程度上带来了教育质量得不到保证，社会就业压力增大等问题，但整体上扩招毕竟使更多的人受益了，因此，可以说实行扩招是比较正确的。 　　二、影响我国高考公平的原因 　　高考政策的责任是实现高考公平，但并不是所有的高考政策都可以带来公平的结果。在当前的社会现实中，高考政策及制度性不公的产生及其衍生的各种社会现象，不仅有着深刻的历史根源，还有着极其复杂的社会现实背景。 　　1. 政府行政理念尚未转变。高考的公平主要体现在高等教育入学机会的均等上。随着社会的发展，贫富城乡差距持续扩大，社会阶层的分化严重，那些在资源和权力方面具有优势的阶层，会将他们所拥有的资本和权力通过各种不同的方式传递下来，从而保持着阶层地位的继承性和稳定性。教育作为现代社会地位获得的重要因素，常常是优势阶层维持社会再生产的机制之一。例如，北京大学、清华大学两所高校宁愿少招外省高分考生而多招北京市分数低的考生。这种资源占有优势可以在一定程度上弥补生源质量的不足，维持优势地位。我们可以设想一下，如果各高校自由竞争，北京大学、清华大学还敢这样做吗？ 北京大学、清华大学还敢冒这样的风险吗？ 北大、清华招生倾向北京本市而难以得到纠正，根源在于中国政府行政主导体制下的教育资源垄断分配。这说明，教育体制受制于国家政治体制，政府行政的价值理念尚未转变，高等教育发展没有形成真正的竞争机制，因而高考实现真正的公平也比较困难。 　　2.经济发展水平差距大。国家经济和文化水平差异很大，社会贫富差距也在扩大，严重影响到高考公平目标的实现。目前，我国农村人口占大多数，人均纯收入低下，城乡差距还有不断扩大的趋势，家庭经济能力差距影响子女接受高等教育的机会。这些来自农村家庭的子女即使能够考上大学，要承担高等教育费用还是相当困难的。笔者对甘肃省本专科高校的收费调查显示，全省公立本专科高校每年的学费是4000元之间、私立在8000元以上，住宿费1200元，生活费8000元左右，加上考生的路费等大学四年一个学生至少得花6万～8万元左右。为此，国家己经采取了一些措施，如大学生贷款制度、贫困家庭学生助学金制度、奖学金制度、勤工俭学制度等，但是只有部分学校真正把这些制度和措施作为学校发展战略来考虑。 　　3. 区域教育资源配置不均衡。建国后，在特定的历史条件下中国出现了严重的城乡二元分割结构，城市和农村之间进行整体分割，形成“农村教育”和“城市教育”的天壤之别