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黑龙江省农村贫困成因及其对策 　　 摘 要：近年以来中国的经济增长令世界瞩目，与此同时中国仍没有解决贫困问题。贫困问题不但是经济问题，而且更容易引发社会问题。黑龙江省是贫困发生率较高的地区。通过对黑龙江省农村居民生活现状分析，得出黑龙江贫困的原因主要是地理气候因素、政治因素、思想观念和人口文化素质、农村社会保障体系。政府应加大扶贫力度、健全社会保障制度、提高教育扶持力度、完善基础设施建设、保护生态环境、发展特色产业，从而促进黑龙江省经济发展，提高农民收入。 　　 关键词：黑龙江省;贫困地区;产业结构;技术创新 　　 中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）23-0037-02 　　 贫困是一个世界性问题。目前，世界贫困发生率21.1%，按相同的标准我国的贫困发生率不到17%[1]。黑龙江省作为我国的农业大省，农业人口占绝大多数，贫困人口比重较大，扶贫工作任重道远。黑龙江省作为资源城市，由于资源配置不合理、地区经济发展不均衡，农村贫困程度一直较高。近几年黑龙江省积极开展扶贫工作，2015年实现300个贫困村整村脱贫，减少国定标准贫困人口20万人。但黑龙江省贫苦人口比重仍然较高，因此，分析和研究黑龙江省农村贫困问题，探索黑龙江省农村贫困的原因，寻找黑龙江省农村脱贫致富之路具有重要意义。 　　 一、黑龙江省农村贫困的现状 　　 1.黑龙江省农村贫困基本概况 　　 黑龙江省共有65个县市，其中有21个国家级和省级贫困县，包括14个国家级贫困县（延寿、甘南、拜泉、泰来、桦南、抚远、桦川、汤原、同江、绥滨、饶河、林甸、兰西、杜蒙）和9个省级贫困县（通河、富裕、龙江、克东、肇源、明水、青冈、孙吴、望奎）。在人数上来说，全省大部分低收入人口基本都生活在贫困县（市）中，贫困发生率则达到了高达30%。从地理位置上看，这些贫困县（市）大都分布在东部低涝易涝区和嫩江、松花江沿岸洪涝区、革命老区、边境地区等生产条件差、基础设施薄弱的地区。这些地区自然灾害频繁，对旱涝、早霜、冰雹等灾害的抵抗能力差。仅2004年，全省受灾面积就达3 790千公顷，居全国第二，成灾面积达1 087千公顷。 　　 2.黑龙江省贫困村发展状况 　　 近年来，由于新一届政府领导的上任，黑龙江省农村的扶贫、脱贫工作得到极大推广，政府大力改造现用农村基础设施，即整体改造贫困村，取得了显著效果。2010年，黑龙江省贫困村公路里程达到8 900公里，有线电视数量125万户，程控电话数量64.8万户，饮用自来水户数94万户，分别是2000年的7倍、4倍、2倍和3倍;并在整村推进的贫困村中实现贫困村村均硬化道路2.84公里，有线电视入户率达到98%以上，程控电话入户率达到86.2%，自来水入户率达到70%以上的指标。在医疗、教育与生活娱乐方面，黑龙江省实现贫困村适龄儿童入学率为100%，贫困县村级卫生诊所占比80.4%和村级文化活动室占比81.5%。 　　 二、黑龙江省农村贫困人口产成的原因分析 　　 1.地理与气候因素 　　 黑龙江省大部分地区每年都会有洪涝、干旱、风、沙、雹、早霜等自然灾害现象发生，而全省的21个国家级和省级贫困县则大多分布于这样的灾害频发地区之中，区域性贫困现象尤为明显。由于这些地区的农田水利基础设施相对比较落后，灾害来临时，几乎没有对抗自然灾害的能力，一旦遇到险情，农村毫无应急补救措施，致使农业生产严重的减产减收。薄弱的灾害抵御能力和落后的基础设施，是导致农民低收入贫困的主要原因。而且，该省大部分地区还没有铺设铁路，交通状况极为不便，信息闭塞，不利的地理位置和环境条件也严重制约了县市的经济发展。 　　 2.政治因素 　　 黑龙江省作为产粮大省，担当着共和国粮仓的重担。但是，由于长期没有粮食政策的扶持和帮助，黑龙江省的扶贫事业进行的十分迟缓。自建国开始，由于当时经济和国防对重工业的迫切需求，而我国的工业基础又十分薄弱，为了促进工业的迅速发展，国家推行了很多大力扶持工业发展的政策，东北作为重工业发展的重要对象，得到了很多的资金投入。但同时黑龙江省的农业发展却被置之一旁，发展的重点都集中在了军工、石油、煤炭等工业部门，这便导致了很多农村经济问题被遗留了下来。一直到改革开放之后，国家才开始注重这些农村贫困县的建设，但又适逢国家经济调整，县级建设得不到国家经济支持，再一次被搁置，导致这些贫困县的基础设施一直得不到建设，较其他地区相比极为落后，这些县只能靠着政府的财政补贴维持，根本无心从事扶贫工作的开展。 　　 3.思想观念和人口素质因素 　　 贫困地区人口普遍受教育程度较低，缺少基本的科学文化素养，人口素质低下，思想意识落后，主体观念淡薄，没有自主学习科学文化知识，主动要求进步的观念，极大限制了自身和地区的