与政县天保工程建设与三岔沟村森林生态旅游业发展现状及对策.docVIP

与政县天保工程建设与三岔沟村森林生态旅游业发展现状及对策 　　摘要总结了和政县天然林资源现状及天保工程实施情况，介绍了三岔沟村的森林生态旅游业发展状况，指出其存在的问题和发展优势，并提出了建立健全森林旅游资源管护、发展规划、市场、产品开发和科技支撑五大体系。 　　关键词天保工程；生态旅游；茶园经济；存在问题；发展对策；甘肃和政 　　中图分类号S77；S759.5；F326.27文献标识码A文章编号 1007-5739（2011）09-0216-02 　　 　　在重点地区实施天然林保护工程，是党中央、国务院针对我国天然林资源过度消耗而引起生态环境恶化的现实，从国民经济和社会可持续发展的战略高度，以对人类和中华民族高度负责的精神，作出的功在当代、利在千秋的重大战略决策。以实施天保工程为契机，和政县的森林旅游产业发展迅速，已经成为推动县域经济发展的支柱产业[1]。罗家集乡三岔沟村的森林生态旅游业迅速成长起来，有力地促进了当地茶园经济的发展。 　　1天然林资源现状及天保工程实施情况 　　1.1天然林资源现状 　　全县现有林业用地面积3.83万hm2，天然林1.35万hm2，其中有林地0.78万hm2，灌木林地0.57万hm2。活立木蓄积量达65万m3。和政县的天然林树种，如陇属枇杷、高山柳、小蘖、小叶鼠李、山杨、角榛、玫瑰、探春、云杉、山榆等，种类多、数量大。许多野生动、植物在这里生存繁衍。现有野生动物6纲60科243属400多种，现有野生木本植物20科33属100多种，草本植物39科50属400多种，菌类20科30属100种，与人类生产生活密切相关的有310多种。由于森林面积大，郁闭度高，林下资源和林副产品也很丰富，成为林区群众发家致富的重要自然资源[2]。 　　1.2天保工程实施情况 　　和政县于2000年3月开始实施了天然林资源保护工程。一是根据国务院批复的《长江上游、黄河上中游地区天然林资源保护工程实施方案》，编制了《天然林资源保护工程和政县实施方案》；二是2000―2010年管护森林面积达到9 666.67 hm2，完成飞播造林2 133.33 hm2；三是出台了《和政县人民政府禁牧禁止垦令》，实行森林资源规范化管理；四是按照“严管林、慎用钱、质为先”的指导思想，保证天保工程资金专款专用，使天保工程资金得以更有效地控制和利用。 　　1.3天保工程区森林生态旅游业发展迅速 　　以丰富的天然林资源和优美的生态景观为依托，和政县的森林旅游产业逐渐兴盛起来，推动县域经济发展。2009年接待游客11万人次，综合收入4 200万元，门票收入51万元。全县有13个旅游景点，即松鸣岩、南阳山、牙塘水库和三岔沟等，其中三岔沟景点发展最为迅速[3]。 　　2 三岔沟村森林旅游业发展状况 　　生态旅游业已经成为广大群众发家致富的一项朝阳产业，受到了县委、县政府的重视。2009年2月，和政县出台了《中共和政县委关于加快旅游业发展的意见》，为该县旅游产业的发展提供了政策支持，指明了发展方向。 　　2.1三岔沟村基本情况 　　三岔沟村位于和政县罗家集乡南部，涉及11个社，233户，1 068人，林地总面积728.86 hm2，其中家庭承包林地691.13 hm2，村集体林地20.73 hm2，社集体林地17 hm2。通过集体林权制度改革，广大群众承包了林地，造林、护林积极性空前高涨，自发在自家林地上植树造林，开展森林旅游活动，实现了“生态受保护、农民得实惠”。 　　2.2茶园经济是最基本的方式 　　自2003年以来，三岔沟旅游人数逐年增多，旅游服务收入不断增加。到2009年，旅游人数达4.7万人次，较2000年增长了45倍；旅游直接收入达397万元，较2000年增长了近100倍。由于当地群众经济比较困难，基础设施建设规模较小，茶园经济迅速增加，成为生态旅游服务的基本方式。据统计，三岔沟共有各类休闲茶园11家，以露天、温室和农家小院为主，主要有丽翠山庄、水帘洞山庄、阳光茶园、中华休闲茶园、农家乐山庄、马场娱乐园、清莲茶园等。从业人员达到153人，其中投资股东21人，聘用的服务人员132人。这些茶园虽然基础设施简单，但是环境优美、风格各异，食品卫生达标，服务规范、经营文明，游人如织，生意十分火爆。 　　茶园服务项目多，主要有以下方面。一是餐饮服务。各个茶园都提供手抓羊肉、“松鸣岩”草鸡、河州包子、凉面、酿皮子等风味饮食，价格合理，份量足，味道鲜美，使游客满意而归。二是住宿服务。部分游客可以住在三岔沟享受“天然氧吧”，领略心旷神怡的深山独特韵味。三是露天会议。各个茶园地势平坦，面积较大，可以容纳100多人开会。这里几乎每天都有会议，有时一天有数次。四是学习考察。三岔沟由于特殊的地形、气候、水系和植被，为大量珍禽异兽提供