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云审计协同审计全覆盖模式与途径研究 　　摘要：随着审计信息化的发展，云审计孕育而生。云审计的发展推动了我国审计技术的革新，开拓了审计理论的研究，为审计全覆盖的实现提供了必要的技术条件，对审计监督在国家中的治理具有重要的现实意义。 　　关键词：云审计；协同审计；审计全覆盖 　　中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2017）31-0232-04 　　党的十八届四中全会提出审计全覆盖，即对公共资金、国有资产、国有资源管理和领导干部履行经济责任情况实施监督检查，力争做到不留盲区和死角。审计全覆盖是新时期国家对审计的新要求。为了实现全覆盖，需要在重点单位建立远期、中长期和近期审计项目规划，结合机制，做到点、线、面一体，以重点单位为基础，辐射整个行业、部门乃至全国。[1]创新审计技术方法，建设审计大数据平台是实现审计全覆盖的技术保障。以互联网+、大数据和云计算为基础，构建审计大数据平台，对跨部门、跨单位的数据进行关联分析，实现真正意义上的审计全覆盖。[2]收集文献发现，审计全覆盖是我国基于社会制度的新提法和新做法。审计全覆盖概念的提出，明确了国家审计的范围，从公共资金，到国有资产和国有资源乃至国家安全等方面都对审计提出了更高要求。 　　在实现审计全覆盖过程中，创新审计技术方法，实施云审计被公认为是新的发展方向。实施云审计，审计组织应该建设云审计平台（秦荣生，2013）。云计算的三种服务模式IASS、PASS、SAAS（Iyer，Henderson，2010）为基础搭建审计数字化平台和决策平台（从秋实、黄作明、柳巧玲，2013）。近年来各级政府投入大量资金进行信息化建设，被审计单位信息化水平不断提升，部分行业实现了信息化和联网化经营，审计对象、审计资料、审计证据呈现电子化、数据化的特点，这些都为实施审计资源“云化”提供了机遇。[3]大数据、云计算的出现，让“云审计”进入审计人员的视线，审计进入新的时代。 　　1 相关理论研究 　　1.1 云审计 　　云审计的源头是云计算，云计算是人们在追求网络时代计算资源高效配置的过程中孕育而成的。1961年，麦卡锡提出“分时”技术，把??间分割成片段实现多人共享一台电脑，提出了像使用其他资源一样使用计算资源的想法。把计算能力作为一种像水和电一样的功用事业提供给用户理论，这成为云计算思想的起源。2006年，Google工程师比希利亚设计的Google 101项目，正式提出“云”的概念和理论，Google首席执行官埃里克.施米特据此在搜索引擎大会（SES San Jose 2006）上首次提出“云计算”（cloud computing），云计算服务进入大众视野。 　　随着信息技术的发展，审计工作越来越多地借助信息论、系统论的研究成果。在云计算的平台上，云计算技术能为审计提供源源不断的技术创新，成为未来审计发展的必然趋势。云审计最早的相关研究是远程数据的完整性验证（Remote Integrity Checking），用户或审计方在不拥有原始数据的情况下，通过某种协议验证存储于云服务器上的数据的完整性。[1]那么，到底什么是云审计？学者和专家们还没有统一的定论。国内的学者比较倾向于认为，云审计是审计信息的数据化，是促进信息共享和沟通的审计信息系统。即通过数据的云存储，在云计算的基础上搭建一??平台，使各种审计资源通过云来协同，为审计人员提供高效科学的审计过程。 　　实现云审计按照服务对象的不同可以分为公共云、私有云、区域云和混合云。公共云是审计机关通过云计算与相关部门、企业沟通信息，用户可以通过互联网访问服务，但不拥有云计算资源。私有云是审计机关内部建立的内部云计算环境，如审计署审计数据中心，省厅审计数据中心，包括审计储存云和审计分析云。分别是审计机关内部审计资源的存储、分析以及审计业务的请求和应答。区域云是云基础设施为区域审计或者项目审计服务，区域审计或者项目审计有着共同关注的问题（如任务、指标、政策和管理）。[4]混合云是两个或者两个以上的云通过标准化的技术让审计数据和审计应用在不同云上转移的技术平台。依照仿生学原理，云审计又可以分为中枢审计云系统和周围审计云系统，中枢审计云是由设置在审计署计算机中心的大型云计算中心和设置在特派办的云计算分中心组成，周围部分包括各省级单位的审计云中枢神经系统，省级以下依照审计云的整体架构部署云计算中心或者终端，最终在全国范围实现审计云模式。 　　1.2 审计全覆盖 　　2013年刘家义审计长在全国审计工作会议上首次提出审计全覆盖，并指出审计全覆盖是提高审计监督层次和水平的重要途径。党的十八届四中全会通过的《中共中央全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确指出对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实