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黑龙江省发展低碳经济政府行为选择研究 　　[摘 要] 低碳经济是一新的经济发展模式，倡导理念创新、技术创新和管理创新，对于区域经济转型发展至关重要。黑龙江省虽然能源资源储备丰富，但在经济济发展过程中能源消耗强度也高于全国平均水平，使得经济发展面临资源和环境双层约束。面对低碳经济发展的挑战，黑龙江省要实现其更好、更快发展，需要在坚持科学处理政府与市场关系、科学处理经济增长速度与效益关系的基础上，以低碳经济发展所需支撑为立足点，以国家和黑龙江省十三五发展规划建议为指导，坚持低碳经济发展模式，有效发挥政府主导作用，通过相关系列政策的制定合理选择政府行为，不断创新管理，以此突破约束，从而实现经济增长和环境优美双重目标。 　　[关键词] 黑龙江省；低碳经济；挑战；政府行为；管理创新 　　[中图分类号] F320 [文献标识码] A 　　Abstract： Low carbon economy is a new type of economic development pattern， advocating innovations of concept， technology and management， important to regional economic transformation. Although Heilongjiang is abundant in energy resource reserve， but the energy consumption intensity is also higher than the average level of the country. It has to face both resource and environmental constraints for economic growth. To take the low carbon growth challenge， Heilongjiang should start from supporting low carbon development， reasonably handle the relationship between the government and the market and the relationship between economic growth speed and benefit， and be guided by the 13th Five Year Plan by the state and the province. The province should stick to the low carbon development pattern， give full play to the leading role of the government， select governmental behavior in reasonable manners by issuing relative policies， improve management， so as to break the constraints and achieve both economic growth and environmental protection. 　　Key words： Heilongjang province， low carbon economy， challenge， governmental behavior， management innovation 　　一、引言 　　在资源和环境双重约束下，以高产出、高耗能、高污染为特征的经济发展方式难以为继，特别是在“十三五”期间，要实现国民经济和社会发展的基本目标，贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，必须探寻经济社会与资源环境和谐发展的可持续发展模式。低碳经济作为一种新的经济发展模式，理应成为一个国家或地区的选择，该模式坚持可持续发展理念的指导，倡导理念创新、管理创新与技术创新，通过提高能源生产和使用的效率、开发利用新能源、优化产业结构以及创新经营管理等措施，降低了对高碳能源的消耗并增加了低碳或非碳能源的利用，减缓了大气中CO浓度的增长，最终实现了经济社会发展与生态环境保护的和谐。 　　发展低碳经济应因时因地制宜，尚没有一劳永逸的成熟路径可供借鉴，但有一些共性的问题需要合理应对。一是如何处理低碳经济发展与政府行为选择的关系，虽然低碳经济以“低能耗、低污染、低排放”为主要特征，但在发展初期势必影响经济增长速度，在这一过程中，政府行为如何选择，才能恰当处理好发展速度和效益的关系；二是低碳经济发展中如何处理好政府