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企业缺工与农民工失业并存背景下企业能动性探讨 　　摘要:金融危机爆发后,劳动力市场经历了从农民工大量失业到民工荒再到农民工失业与企业缺工并存的过程。农民工就业与企业用工的匹配关系以及劳动力市场均衡处于重建过程中。企业由于具备要素和资本,在该过程中处于主导地位。企业发挥自身能动性意义重大。本文从企业招工现状、用工中存在的问题及企业如何发挥能动性三方面进行探讨。 　　关键词:企业;农民工;能动性 　　 　　金融危机爆发初期,企业大量倒闭造成工作岗位急剧减少,很多农民工失业,劳动力市场的均衡被打破。2010年初市场回暖,企业订单增加,对农民工的需求激增,爆发了民工荒。民工荒持续至今,虽有所缓解但并未得到根本控制,并进一步演化为企业缺工和农民工失业并存的状态。企业发挥能动性的根本意义在于重塑农民工就业与企业用工高效匹配关系和重建劳动力市场均衡。在此均衡状态下,同样素质的劳动力获得同样的工资,社会达到充分就业状态,劳动力资源得到优化配置,企业效率达到最高。 　　企业作为农民工输入地的实体,有能力也有必要充分发挥其能动性。第一,在创造财富的过程中,劳动不仅是必须的,也是最重要的、贡献最大的要素。企业为了自身发展需要引进各层次人才和大量劳动力,农民工则是后者的典型代表。第二,在政府和社会各界对农民工问题的关注空前高涨的当下,企业有责任和义务尽可能地吸纳农民工,提高农民工职业技能,以缓解与之相关的系列问题。第三,在金融危机下,企业在农民工就业中的主导地位有所动摇。这从各农民工输入地爆发的用工荒中可见一斑。但企业由于具备要素和资本,其改善自身状况的能力明显强于农民工。目前劳动力市场的均衡处于新的重建过程中,该过程越短对农民工和企业乃至整个社会越有利。 　　1企业在招工现状 　　1.1 企业招工难现象普遍存在 　　大量企业招不到农民工,更难以招到符合要求的农民工。首先,农民工数量有所减少。农民工工资偏低,在福利待遇方面更不可与城市工人同日而语。农民工工资普遍在1000至1500之间,除去衣食住行、医疗和子女教育等花费后所剩无几。近年来,国家一系列惠农政策的出台,外地农民基于外出打工成本、劳动强度和城市消费水平等因素综合考虑,外出打工的意愿比往年有所降低。这种情形在金融危机爆发后进一步加剧。其次,农民工整体素质较低,与企业需求存在差距。再次,新生代农民工思想观念发生改变,对工作的要求越来越高。80后90后农民工与企业间的相互筛选增加了企业招工难度。 　　1.2 行业性缺工和结构性缺工加大企业招工难度 　　缺工企业多为劳动力密集型和低科技附加值企业。它们对农民工的要求无本质差别,造成对年富力强的青年农民工的激烈竞争。这在电子、服装和玩具等行业尤为突出。同时,全国总工会调查数据显示,家政行业用工缺口在1000万以上。行业性结构失调严重制约了企业招工和农民工就业。行业缺乏规范的管理媒介和管理模式,行业保障体系缺失等都影响着农民共就业信心。结构性缺工体现在普工紧缺而缺少工作经验的农民工却找不到工作。 　　1.3 雇佣关系不稳定加大企业招工成本 　　调查显示,金融危机后农民工没签用工合同及合同期限不超过一年的高达83.75%。合同到期后,农民工已成为熟练工,能为企业创造更高的利润。若企业未增加其薪资或福利,农民工很可能选择离开。企业不得不重新招工和培训。企业增加的搜寻成本和培训支出,加重了用工链断裂带来的损失。农民工离职后只不过在各企业中进行了相对盲目的再分配,非但不能提高企业利润,更加剧了对熟练工人的竞争,招工难愈演愈烈。 　　1.4 企业发布招工信息渠道单一 　　项目组针对东莞农民工的问卷调查结果显示,48.5%的农民工通过亲戚和熟人找工作。通过人才市场找工作的农民工数量较以往有很大增长,几乎经历了从无到有的过程,但比例只占到13.10%。这间接反映出企业招工方式并未根本改变。通过走访,我们了解到企业主要通过张贴广告、打招工横幅、以旧带新和平面媒体等发布用工信息,其中最常用的是以旧带新即老员工从家乡为企业招募新员工。这种非市场化的方式具有单向性,难以形成企业与农民工的双向选择。缺乏信息造成的盲目选择很可能影响企业的生产效益并给企业管理带来困难,更将农民工陷入完全被动的境地,影响了其劳动积极性。农民工更换工作的几率也会增加,企业也进一步提高搜寻成本。传统方式招工造成的用工信息无法被农民工接收在一定程度上造成了企业用工难现象。 　　2 企业用工中存在的问题 　　第一,企业拖欠农民工工资的现象较以往少但仍然存在。法律规定,用人单位有义务按时足额地向劳动者本人支付工资。第二,企业缺乏对农民工安全健康的保障。这在建筑行业中尤为明显。农民工因工受伤或患上职业病的现象时常发生。我国《劳动法》第六章对劳动安全与卫生作了专门规定。企业应按