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农村干部计划生育工作现状和对策 　　摘 要 计划生育工作在农村是重头戏，农村干部常年累月抓计划生育工作，但存在一些问题，现结合乡镇工作的实践和调研的情况，谈谈一些认识和建议。 　　关键词 计划生育 农村干部 对策 　　中图分类号：C923 文献标识码：A 　　一、当前农村干部计划生育工作方面存在的问题 　　当前，乡村领导班子抓计划生育的精神状态和工作质量多数是好的，多数干部精神面貌和工作作风是值得肯定的，这是干部队伍的主流。不过，从乡村工作现状看，部分地方无论是在意识上还是在实际操作过程中，计划生育工作还存在一些不足和问题，归纳起来，有以下几种现象： 　　1、缺乏务实作风，以会议落实会议，以文件落实文件，满足于一般号召，导致计划生育工作计划无针对性、超前性和实际性。抓工作浮光掠影，身子沉不下去，只停留在“嘴上提要求，纸上定制度”，对计划生育实际工作情况一知半解或一点不了解，对出现的问题，往往是束手无策或视而不见，不能采取切实措施加以解决。 　　2、缺乏统筹和系统思维的能力，没有思想方法,不懂得执政规律和客观规律。对计划生育工作和问题不思考、不研究，常常将偏面的情况和汇报，作为决策的依据，简单草率，感情用事，“该决断时不决断，不该决断时随意断”。工作中要么不分轻重缓急，要么顾此失彼。 　　3、因循守旧。精神状态差，工作散慢，没有上进心。习惯于老套路、老办法、老经验，当难以奏效时，即一味强调客观原因，从而失去工作主动权，贻误时机。面对出现的新情况、新问题，不是及时调研、更新观念，而是瞻前顾后，消极等待，致使计划生育工作难有起色。 　　4、怕得罪人。不敢坚持原则，奖惩制度虽然制定，但从不真正执行。胆小怕事，计划生育工作中患得患失，遇事能拖则拖，能躲则躲，做“老好人”，奉行“你好、我好、大家好”，事不关己、高高挂起，不开展批评，也不敢批评他人。 　　5、无能无为。没有工作思路和工作方法，缺乏独立思考和完成计划生育工作的能力。如果计划生育工作交给他们，总会使一些本来可以避免的失误却屡屡发生，自己干不成事，还影响整体工作。威信也较差，没有人听命于他，或不愿与他一道工作，有的班子成员包村也没人要。还有的干部认为进步无望，于是工作意志衰退，对什么事都麻木不仁、无动于衷。 　　二、产生问题的根源 　　1、付出与待遇的不对等性。欠发达地区，在利益分配上与发达地区干部待遇差距很大，承担的计划生育工作任务较之繁重。同时，在一个地方工作的干部也存在着差异，正常上班抓工作的和不经常上班而做生意的得到的利益是不一样的。在有些地方，谁工作越积极、谁干的越多，谁个人承担的费用就越多（如电话费、摩托车加油费等），政治上也很难进步。付出难以得到应有的回报，导致了一些干部心理不平衡、思想不稳定、信仰迷失、工作消极、得过且过。 　　2、组织惯性。少数地方干部流动性小，如一潭死水，长期养成了固有的习惯。乡镇是一个庞大的组织系统，组织成员特别是老人（新人很少）有时并不按照新的框架流程和制度规范去做计划生育工作，这不全是因为大家不接受新的系统，而是习惯于旧的思维方式和旧的工作模式，一工作就回到原先习惯的状态。要摆脱组织惯性，就要不断地创新，加大干部交流力度，激活已有和潜在的人才资源。 　　3、抓工作有顾虑的思想。要想抓好计划生育工作，不费一番功夫，不得罪一个人是不可能的事。你得罪了人，别人就会记恨你，就会盯着你等待你出现问题。只要干事，难免会出现一些偏差，也会把自己的一些弱点暴露出来，就容易招惹是非。 　　4、制度不执行或执行不到位。部分乡镇对工作好的不奖励，差的也不处罚，干好干坏一个样。现行的干部考核一般体现在年终上，往往很容易通过群众和组织的测评和考核。这就使一些干好计划生育工作的人积极性受到影响。面对这种状况，如果政治信念不坚定，就很容易消沉下去。 　　5、对庸官过于宽容。对不干事、干不了事或干不成事的干部过于宽容，也不怎么太在意，一般不会动他们的官位和既得利益，甚至对他们不管不问，放任自流。这就使得“庸官”得以“舒舒服服过日子”。 　　三、工作建议 　　（一）乡镇一把手要发挥好作用。 　　一个地方、一个部门和一个单位的好坏关键看一把手，一把手的作用举足轻重，事关计划生育全局。如何发挥好乡镇一把手在计划生育方面的作用？一是树立领导权威，特别是非权力性权威（人格魅力）。要求别人做到的，自己首先做到，以自己模范的一言一行、一举一动，带动影响广大干部。二是要敢于放权，要改变“包揽一切”的做法，把副职的分管的工作全部放到位，把自己的意图和目标交给副职，让他们放开手脚投入工作。三是建好一套科学、完善、高效的计划生育工作运行机制。四是讲求力度，在部署计划生育工作时，之前必须有充分的准备，之中必须安排到位，之后必须跟踪督查，一鼓作气，许多工作