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细致解读宽严相济,全面落实刑事政策促进社会与谐健康快速发展 　　《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中,提出了要实施宽严相济的刑事司法政策。这在构建社会主义和谐社会中具有重大现实意义。作为新形势下的司法工作人员,应深刻理解社会关系的发展规律,科学把握“宽严相济”的目标价值,严守“宽严相济”的根本原则,全方位提升自身的素质,善于借鉴历史,拨正以严为本的思想偏见,注意在诉讼的不同阶段运用宽严相济的刑事政策,为促进社会和谐、健康、快速发展做出新的贡献。 　　 　　一、刻理解社会关系的发展规律,自觉地落实宽严相济的刑事政策 　　 　　我们已经跨越了半封建、半殖民地社会的羁绊,并在人类社会最高阶段共产主义社会的建设历程中快速、健康地向前发展。对上层建筑范畴内的法律进行局部地调整是我们面临的一项任务,宽严相济刑事政策的适用就是其中的一个方面。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中提出要实施 　　宽严相济的刑事司法政策。这一刑事政策是适应社会关系发展客观规律的结果。 　　 　　二、认识“宽严相济”的最终目标价值,把握“宽严相济”的方向和目标,避免政策运用的盲目性、片面性 　　 　　我国对于刑事政策的探讨和研究还处于起步阶段①。对于宽严相济刑事政策的理论还有待于进一步完善。 　　1、“宽严相济”的研究任务和目的:定义宽严相济的概念、总结宽严相济的原则、揭示宽严相济的规律,认识宽严相济的最终目标价值,并探究如何把这些成果顺利地转化到立法和司法实践,最终兑现公平正义,以实现社会主义的和谐、健康、快速地发展。 　　2、 “宽严相济”侧重于“宽”,主要目的在于刑法的改造功能,更关注犯罪人的改造和回归社会。从“惩办与宽大相结合”到“宽严相济”,体现了刑罚观念从工具主义向理性主义的进化。② “ 宽严相济”的适用对象是犯罪者,“宽严相济”的最终目标价值应是改造他们的灵魂,矫正他们的人格,使这些心理扭曲的人与社会和谐相融,并和群众一起共同建设家园、奉献社会。(按我国现有的立法意图,获死刑者,重得其重。死刑是恢复社会秩序的一种异常谨慎的特殊手段,也是宽严相济刑事政策最终目标价值实现过程中迫不得已的形式。) 　　3、有针对性、方向性地运用宽严相济的刑事政策。实践中,部分司法工作人员只是按部就班地套用法律条文,不能深刻领会从轻、减轻、从重的法律功效和政策目的,存在机械地适用宽严相济刑事政策的情形。只有明晰了宽严相济的最终目标价值 ,才能针对犯罪者,有理性地分析他们的个体特征,有方向性地动用刑罚,施用宽严相济的政策,最终科学地实现刑罚的目的。 　　 　　三、“有法必依、执法必严”,把握“宽严相济”的根本原则,避免用刑畸重、畸轻,切实落实依法治国的方略,真正实现公平正义 　　 　　最高人民检察院新闻发言人童建明说:“宽严相济政策,要把握以下三个基本要求:一是严格依法,以事实为根据,以法律为准绳,无论是从宽还是从严,都要于法有据,严格限定在法律规定的范围内从严和从宽……”③ 　　《江苏省人民检察院关于全面贯彻宽严相济刑事政策推进和谐江苏建设的若干意见》:“全省检察机关贯彻宽严相济政策应当坚持以下原则:一、严格依法,……” 　　“有法必依,执法必严”是“法治”的根本要求。“宽严相济”中的“宽、严”要有“度”,必须以“有法必依,执法必严”作为根本原则。 　　 　　四、探究“刑罚”的理论源头,把握犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的心理变化规律,充分发挥“宽严相济”的作用 　　 　　政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的司法队伍,是做好新形势下司法工作的根本保证。业务精通必然要求本职全方位的素质,司法工作人员应自觉地掌握并运用心理学规律,顺利实现“宽严相济”的目标价值。 　　 　　五、剖析历史实践,体味“宽严相济”的效果,自觉运用这一刑事政策 　　 　　1、元末明初,社会不安定,犯罪现象比较普遍,被明太祖视为乱世。朱元璋提出:“吾治乱世,非猛不可”, 制定《明大诰》,实行重刑,从严惩罚犯罪。虽然后来造成了很消极的影响,但明朝初期,朱元璋也确实收到了重刑的实效,改善了社会状况。 　　“汉兴,与民休息,凡事简易,禁罔疏阔,以宽厚清静为天下先,故文、景以后,循吏辈出。”其言盖识当时之治体矣。 元初风气质实,与汉初相似。世祖始立各道劝农使,又用五事课守令,以劝农系其衔。故当是时,良吏班班可见。⑥这些是“宽厚之效”。 　　2、 孔子说:“政宽则民慢,慢则纠之以猛;猛则民残,残则施之以宽。宽以济猛,猛以济宽,政是以和。”孔子的思维是:“宽、严”各有不足,二者相济,才能起到“和谐”之效。他还说“张而不驰,文武弗能也;弛而不张,文武弗为也。一张一弛,文武之道也。”孔子这两段话的内涵是一致的:“矛和盾”两个