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PAGE PAGE \* MERGEFORMAT28 全体市民朋友、社会各界： 《黄冈历史文化名城保护规划（2016-2030）》与《黄冈历史文化街区保护规划》已于2017年6月13日通过专家评审会审查，2017年10月13日通过市城市规划委员会专题会审查，现依法进行公示，征求社会各界意见。公示时间自即日起30日。欢迎社会各界、全体市民以电子邮件、书面意见、电话等方式提出意见。 意见投送邮箱：250671673@ 书面意见邮寄地址：黄冈市西湖三路市规划局技术审查科，注明历史文化名城保护规划意见。邮编438000.（详细公示方案请见规划局网站：/） 联系电话：8694022，联系人：王女士。 黄冈市城乡规划局 2017.11.06 《黄冈历史文化名城保护规划（2016-2030）》与《黄冈历史文化街区保护规划》 公示文件 第一章 总则 第一条 规划目的 为了指导湖北省黄冈市历史文化名城保护和建设发展的协调进行，特编制《黄冈历史文化名城保护规划（2016-2030）》（以下简称“本规划”）。 第二条 规划编制背景 黄冈市是湖北省区域性中心城市、省级历史文化名城，武汉城市圈核心集聚区的新型产业基地，滨江滨湖生态园林城市。历史源远流长、文化遗产丰富、红色历史厚重。 第三条 规划地位和作用 本规划是指导黄冈历史文化名城保护的法定规划文件，也是在规划范围内实施城市建设和城市管理的基本依据。在本规划范围内所进行的各项建设活动，均应执行本规划。 第四条 规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》， 2008 年； 2、《中华人民共和国文物保护法》，2002年施行，2015修订； 3、《中华人民共和国非物质文化遗产法》，2011年； 4、《中华人民共和国文物保护法施行条例》，2003年施行，2016年修订； 5、《历史文化名城名镇名村保护条例》（国务院令第524号），2008 年； 6、《历史文化名城保护规划规范》（GB50357-2005）（2005年）； 7、《历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法》（2014年）； 8、《历史文化名城名镇名村保护规划编制要求（试行）》（2012年）； 9、《城市紫线管理办法》（建设部令第119号）（2004年）； 10、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）（2012年）； 11、《湖北省城乡规划条例》(2011年)； 12、《湖北省实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》（2006年）； 13、《关于进一步做好历史文化街区划定和历史建筑确定工作的通知》 鄂建函[2017]443号，及相关规定； 14、《黄冈市规划管理技术规定》（2014年试行）； 15、《黄冈市城市总体规划 (2012-2030)》。 第五条 规划原则 1、真实性原则 注重保护承载历史信息的真实载体。保护历史文化遗产的真实历史原物，保护它所遗存的全部历史信息。注重文化遗产存在、形态和内涵的真实性。 2、完整性原则 完整保护历史文化遗产及其周边的历史环境和整体风貌。注重城市空间、城市历史和城市价值的完整性，挖掘和保护城市历史、文化、艺术、科学、经济、社会等价值。 3、延续性原则 注重城市发展的延续性；注重传统文化的延续性，传承优秀的传统价值观、传统习俗和传统技艺；注重生态环境的延续性，尊重人与自然和谐相处的生产生活方式。 第六条 规划目标 保护黄冈历史文化特色，促进黄冈社会、经济、文化的整体协调发展。 第七条 规划内容 1、评估历史文化价值、特色和现状存在问题； 2、确定总体目标和保护原则、内容和重点； 3、确定保护框架，提出城市总体层面遗产保护的规划要求； 4、提出中心城区需要保护的内容和要求； 5、划定历史城区，提出保护名城传统格局、历史风貌、空间尺度及其相互依存的地形地貌、河湖水系等自然景观和环境的保护措施； 6、划定不可移动文物、历史建筑、历史文化街区等的保护范围，提出保护控制措施； 7、提出继承和弘扬传统文化、保护非物质文化遗产的内容和措施； 8、提出在保护历史文化遗产的同时完善城市功能、改善基础设施、提高环境质量的规划要求和措施； 9、提出近期实施的工作内容，建立项目库； 10、提出规划实施保障措施。 第八条 规划范围 本次规划范围为黄冈市域行政辖区范围，总面积17446平方公里。 黄冈市黄州区所辖区域为本次保护规划的重点，总用地面积约363平方公里，建立整体保护框架，制定保护要求和措施。 中心城区：与《黄冈市城市总体规划（2012-2030年）》中确定的中心城范围一致，西、南抵长江，东到江北一级公路，北到黄鄂高速公路的区