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发展电子社区 构建与谐家园 　　摘要: 社区是社会的细胞，社区和谐是社会和谐的基础，要建设以信息技术为驱动的多功能社区公共服务体系，鼓励和引导卫生、科技、文化、劳动、教育、法律等服务进社区，实现政府行政管理和社区自我管理的有效对接、政府依法行政和城乡居民依法自治的良性互动。电子社区的建设，必将能够建成文明、祥和的和谐社区，打造电子社区品牌，为构建社会主义和谐社会奠定坚实的基础。 　　关键词：电子社区；和谐社区；和谐社会 　　 　　构建社会主义和谐社会作为一项重大的战略任务，已提上我们党的议事日程。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉同志在第十二次全国民政会议的讲话中曾指出，“社区是社会的细胞，社区和谐是社会和谐的基础，要建设以信息技术为驱动的多功能社区公共服务体系，鼓励和引导卫生、科技、文化、劳动、教育、法律等服务进社区，实现政府行政管理和社区自我管理的有效对接、政府依法行政和城乡居民依法自治的良性互动。”电子社区建设已成为我国“十一五”社会信息化的重点发展领域和建设“和谐社会”的重要举措之一。 　　 　　一、目前和谐社区建设的现实困境 　　 　　和谐社区是一个旨在追求经济消费适度化、基层政治民主化、社会管理多元化、邻里关系和谐化、居住环境生态化，并且具有浓郁人文精神和地方文化特色的特殊地域空间。但当前我国大多数社区离真正的“和谐社区”仍存在差距。 　　1、社区居民安全感普遍下降。随着现代城市社会的高速发展，尤其是城市规模的急剧扩张、流动人口的增加等，现代社会已经成为一个高风险社会，使得社区居民的安全感日趋下降，而自我安全和防范意识随之增强，居民之间相互提高警惕、老死不相往来就成为必然。 　　2、社区居民的政治参与处于低迷状态。在我国大多数社区管理中，由于政府强势管理的存在，使得基层居委会缺乏足够的自治程度，无法代表社区居民的利益或带领居民处理自己社区内部的公共事务，社区居民的政治参与热情受到挫伤，使其政治参与处于低迷状态。 　　3、社区居民表达利益的渠道不畅。由于目前的基层政府并非真正的公共服务型政府，社区居民仍然缺乏正常表达利益需求的渠道、途径，使得强制拆迁、群众连续持久上访的现象屡见不鲜，给社区的和谐稳定带来极大的威胁。 　　4、社会保障缺乏。日趋明显的贫富差距已经成为一个不争的事实，社会竞争导致“弱势群体”的出现，而当今社会保障范围、力度的有限性，限制了和谐社区的建设进程。 　　5.社区资源整合步履维艰。目前，由于在社区各职能部门之间，多元分头治理、各自为政现象较为严重，使社区资源难以实现整合与共享，根本无法满足居民日趋多样化、专业化的公共服务需求。 　　6、社区文化与人文精神面临危机。当前在经济利益导向下，大拆大建，随意破坏等行为导致了社区面貌千篇一律，丧失了原有生态环境、历史文化气息和人文精神，如此的社区，并非是真正的和谐社区。 　　目前这些问题的存在，使社区已成为各种社会矛盾的交汇点，在如今这样一个网络信息化的时代里，我国正在大力推进国民经济和社会信息化，利用信息手段和信息技术推进和谐社区建设，发展电子社区，就成为建设“和谐社会”的重要举措之一，成为了我国社会信息化的基础和核心。 　　 　　二、大力发展电子社区，构建和谐家园 　　 　　发展电子社区，是我们构建和谐社区的一种新途径、新尝试，对推进社区信息化建设，对构建社会主义和谐社会、促进社会信息化发展都至关重要。 　　1、构建电子社区服务平台，建设服务型社区 　　社区服务是社区的基本功能，是电子社区的核心，是和谐社区的主题和生命力所在。构建和谐社区，要按照科学发展观的要求，本着“上为政府分忧，下为百姓解愁”的原则，利用电子社区服务平台，面向社区居民开展全方位的、多层次的便民利民服务，以满足人民日益增长的物质文化需要，逐步形成各有侧重的社区福利、商业便民、居民再就业、文化娱乐、教育科普、体育健身、卫生救护、法律援助、文明安全、计划生育十大服务功能，针对社区的孤寡老人、残疾人、优抚对象等特殊群体，以关爱弱势群体为主要目的，建立起以社会救助和社会福利为特征的无偿服务网络体系。 　　2、构建居民网上参与平台，打造“百姓点戏街道唱”品牌，建设自治型社区 　　扩大民主、居民参与是构建和谐社区的生命线。通过电子社区的建设，扩大居民参与范围，保证居民的选举权、知情权、参与权和监督权，这也是实行民主参与，完善居民自治的一条渠道。 　　以电子社区为载体，建立 “百姓点戏街道唱”的工作机制。是对社区发展、社区建设以及涉及社区居民重大决策以及群众关心的热点、难点问题时，居民均可通过网络的方式，在电子社区平台上对所关心的问题情况提出各种意见和建议，为居委会在决策前组织部分社区成员召开社区协调会、听证会和议事会等做出必要的准备。而社区的管