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煤炭企业脱困政策意见与建议 　　[摘 要]在当前形势下，想要促进我国煤炭行业的可持续发展，就必须要加强煤炭企业脱困的力度。不仅要加强对煤炭企业的政策扶持，还要加强科技投入，将传统经营管理的模式改变，进而创建出煤炭产品全新的用途。煤炭企业想要保证市场占有率，必须要提升自身的竞争能力，完善自身的经营管理，提升创新能力，致力于脱困中，摆脱发展过程中的困境，克服困难，坚持可持续发展的大方向。本文中，笔者就分析和探讨煤炭企业脱困政策，提出煤炭企业脱困的措施。 　　[关键词]煤炭企业；脱困；政策；对策；可持续发展 　　中图分类号：F274 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）23-0322-01 　　在当前形势下，煤炭企业想要实现脱困十分艰难，脱困不仅是一项艰巨的工程，更是一项复杂的工程。煤炭企业想要通过脱困来寻找出路，实现自身的良好发展，就必须要实施高效的经营管理工作、生产组织工作以及安全管理工作。并且在日常生产和经营过程中，大胆实施技术创新、管理模式创新，提升煤炭企业战略管理以及战略规划的质量。只有这样，才能够有效促进煤炭企业可持续发展和良性循环，使煤炭企业可以在困难的时期和艰难的环境中，实现可持续发展和健康发展。下面，笔者就对煤炭企业脱困政策提出自身的意见和建议，探索煤炭企业脱困的对策。 　　一、煤炭企业的发展困境 　　煤炭是我国重要的资源，人们的生产、生活和学习均离不开煤炭资源，正因如此，煤炭企业是一种能源型的企业，能源型企业的影响因素多种多样。对于煤炭企业产生影响的因素包括工业发展形势、经济发展形势、社会发展形势等，而这些因素恰巧无法控制和预测。当前形势下，我国的煤炭企业受工业经济发展的影响很大，工业经济发展速度缓慢，煤炭资源的需求量有所降低，导致煤炭企业出现产能过剩等问题。与此同时，例如化工行业、钢铁行业、电力行业等诸多煤炭下游用煤行业呈现出了严重的下行趋势。虽然在短时期中，政府对于煤炭企业进行了扶持，政府制定了一些能够刺激投资的经济性政策，这些政策也的确在一定程度上具有正面效果和效应，但是，仍然需要很长一段时间的发展和实施，才可以产生实质性影响。近些年来，环境问题越来越严重，环保要求越来越严格。在这样的环境中，煤炭企业必须要投入更多的财力、人力以及物力来开展环保工作，在无形之中增加了煤炭企业的生产和经营成本。在这样过剩压力的背景下，煤炭企业的发展受到很多因素的影响。在短时期内，煤炭市场需求很难恢复，仍然会呈现出低迷的状态，煤炭企业不得不降低煤炭的价格，缩小利润和效益，甚至有些煤炭企业呈现亏损经营的现象。 　　二、煤炭企业生产经营现状 　　在煤炭企业生产经营过程中，存在严重的亏损情况。在我国，煤炭企业都会发布季度报告，在季度报告中，煤炭企业的净利润呈现出下滑的趋势，包括安泰集团、远兴能源、宝泰隆等诸多大型煤炭企业在内，其净利润均呈现出严重的下滑趋势。再加上当前煤炭价格持续下跌，导致大部分煤炭企业业绩下跌幅度很大，甚至出现了亏损。自从2014年至今，山西的煤炭工业经营状况不容乐观，甚至呈现出持续恶化的趋势，据相关数据表明，2014年，山西省煤炭工业投资完成1088.1亿元人民币，同比下降6%。山西省煤炭工业投资已连续两年出现负增长。2014年，山西省煤炭产量完成9.8亿吨，增长1.5%，由于煤炭价格的持续下跌，全省煤炭行业实现利润28.7亿元，同比下降91.4%。在如此严峻的形势下，煤炭资源的供给量却仍呈现持续小幅度上涨趋势。据调查，2015年，山西省的可供煤炭资源=为8.51亿吨，同比增加5733万吨。 　　煤炭市场越来越疲软，煤炭企业煤炭供应量的不断增加，导致市场中的煤炭供应量远远高于煤炭需求量，从本质上增加了煤炭企业的库存，将整个社会煤炭库存推向高水平，并且持续呈现高水平趋势。除此之外，我国的煤炭进口一直在增加，从本质上增加了我国的煤炭行业压力，再加上国际上的煤炭行业的价格涨幅不确定，进而导致我国的煤炭价格也无法稳定。例如，如果我国持续增加煤炭的进口量，国内外的煤炭价格就会出现不同，甚至产生分歧，导致我国煤炭价格呈现小幅度提升的态势，而这个时候，国际上的煤炭却呈现出小幅度下降趋势，我国与国际煤炭价格差价越来越大，进而刺激我国煤炭行业，导致我国煤炭进口量进一步增加。 　　三、煤炭企业脱困的对策和建议 　　（一）完善煤炭企业管理 　　在煤炭企业日常经营管理过程中，不仅要实施安全管理，还要实施成本管理、材料管理、人力资源管理等诸多管理。不管实施哪种管理，都必须要保证煤炭企业的管理工作精细化。通过采取行之有效的管理模式和方法，均要开展科学化的决策管理，市场化的经营管理，经营化的资产管理、中心化的财务管理以及主体化的人才管理。煤炭企业的一切管理活动都要将煤炭企业发展前景作为基础，保障煤炭