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牲畜屠宰与肉品流通市场整顿规范经验探讨 　　摘要　为了加强对牲畜屠宰和肉品流通市场的管理和规范，按照“定点屠宰、集中检疫、统一纳税、规范管理”的原则，大通县对牲畜屠宰和肉品流通市场进行了规范整顿，取得了很好的效果。就整顿工作中取得的经验进行了总结，以供广大畜牧人员参考。 　　关键词　牲畜屠宰；肉品流通；市场；整顿；规范 　　近年来，虽然畜牧业基础设施和社会化服务体系建设不断加强，农业综合开发多种经营养殖基地、商品瘦肉型养猪基地、秸秆养畜基地建设成效显著，市场机制作用逐步加强，畜牧业产业化进一步发展，各地屠宰厂（点）、集贸市场、批发市场、零售市场快速发展；但由于部分地区自宰自卖现象时有发生，给人们的身体健康和生命安全埋下了隐患。因此，按照“定点屠宰、集中检疫、统一纳税、规范管理”的原则，大通县县委、县政府、农牧局及经贸、公安、工商、城市环保、发展计划、宗教、税务、社会发展、乡镇政府等有关部门集中抽调人员，对牲畜屠宰和肉品流通市场进行了全面规范整顿，取得了很好的效果。现将整顿情况总结如下，供广大畜牧人员在今后的工作中参考。 　　 　　1领导重视，健全机构 　　 　　整顿工作伊始，大通县县委、县政府就把牲畜屠宰和肉品流通市场的管理和整顿规范工作纳入议事日程，成立了以县委书记亲自管、主管县长具体抓，由经贸、公安、工商、农牧、城市环保、发展计划、宗教、税务、社会发展、乡镇政府等有关部门为成员的领导小组，加强领导，精心组织；以县畜牧兽医站、畜牧兽医卫生监督所、动物检疫站、乡镇兽医站为实施单位和具体实施人，签订工作目标责任书，在组织领导和人员上为规范和整顿牲畜屠宰和肉品流通市场提供强有力的保障。 　　 　　2加强宣传，提高认识 　　 　　抽调专业人员，采用多种方式，进行广泛宣传，使人们明白和了解对牲畜屠宰和肉品流通市场的管理和规范的重要性和迫切性，认识对保障人民身体健康和发展大通畜牧业的重要作用。让全社会都来监督、支持对牲畜屠宰和肉品流通市场的管理和规范工作。 　　 　　3明确职责，人员到位 　　 　　针对以往在整顿工作中职责不明确、人员不到位，使整顿工作不够彻底的状况，在这次整顿工作中进一步明确了各成员单位的工作职责，层层签订目标责任书，使整顿责任具体落实到部门、单位和个人，对整顿工作中应发挥的作用提出了严格要求，制定了严格的签到制度，确保了整顿工作的顺利开展。 　　 　　4工作落实，统一认识 　　 　　为使整顿工作取得实效，对整顿工作的主要任务和责任进行了落实。此次整顿工作紧紧围绕打击私屠滥宰、依法整顿肉品流通市场、规范经营秩序为目标，以落实“三个代表”重要思想和保障人民群众吃上放心肉为主线，高度认识牲畜定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营的必要性和重要性。使工作落在实处，切切实实见到成效。 　　 　　5做好协调，同力合作 　　 　　为充分发挥成员单位的职能作用，使责任单位之间相互配合，及时沟通，协调互作，形成合力，增强联合整顿的工作力度，在组织学习有关法规、政策的同时，牵头单位领导多次与职能部门领导交换意见，求大同存小异，为稳步推进和全面理顺定点屠宰和肉品流通市场奠定了基础。 　　 　　6加强学习，依法行政 　　 　　针对个体屠宰户长期受传统观念影响，对定点屠宰、集中检疫有较大抵触情绪、提出种种不合理要求、拒绝进入定点屠宰场、整顿工作难度大的状况，小组成员多次组织个体屠宰户学习《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国食品卫生法》、国务院《生猪屠宰管理条例》和《集贸市场管理条例》等法律法规和政策，使各屠宰户逐步了解掌握了国家对牲畜定点屠宰及肉品生产经营中的政策法规，提高了思想认识和法律意识。在整顿工作中，小组成员按法律程序办事，依法行政，对牲畜屠宰和肉品流通市场的管理和整顿规范工作起到了关键作用。 　　 　　7畅通信息，完善市场 　　 　　根据市场体系不健全、市场发育不完善、宏观调控不力、市场秩序混乱、交易行为不规范、损害消费者利益行为时有发生、市场信息传输渠道不畅、信息反馈严重滞后的现象，这次整顿利用现代科技手段，建立了县―乡（镇）―村―户―屠宰厂―肉品流通市场网络体系，及时、全面掌握牲畜屠宰和肉品流通市场情况，在第一时间内做出决定，采取相应措施加大对牲畜屠宰和肉品流通市场的管理和整顿，防止无检疫证、有病、有害的肉食品流入市场，危害人们的身体健康，甚至生命安全。 　　 　　8合理布局，定点屠宰 　　 　　牲畜定点屠宰是这次整顿工作的最终目的。因此定点屠宰场点的合理布局就显得非常重要。整顿工作刚开始，领导小组就对全县的大小屠宰场点进行了清理整顿规范，研究规划，合理布局，修建新的屠宰场，为整顿工作奠定了坚实的基础，确保了广大人民群众吃上安全的放心肉。 　　注