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获得教育平等机会,构建与谐社会 　　摘要：教育公平是社会公平的重要内容，是社会公平在教育领域的延伸，也是达到社会公平的重要途径。由于中国经济发展、传统政策和城乡差别使教育不公平的现象发生，因此，构建和谐社会就必须关注社会的这些不公平现象，努力做到教育资源的合理公正分配。 　　关键词：和谐社会；农民工子女；教育平等；社会公平 　　 　　我国自改革开放以来，经济发展取得了卓越的成绩，近几年我国的GDP增长速度一直名列世界前几位，成为世界经济发展潜力最大的国家。但是，中国社会经济发展的同时也引发了很多矛盾，还存在大量的社会不公正现象。全国第五次人口普查结果显示，我国流动人口超过1.5亿，近2000万流动儿童随父母进城，大量的农民进入城市务工，成为农民工。现今农民工的资源分配和权益保障成了社会关注的焦点，其中，农民工子女的教育问题亟待解决。 　　公平是我国教育政策的首要目标和基本出发点。教育公平包括三点：即教育的起点、过程和结果公平。首先是起点公平，即教育机会均等。也就是每个人不论其种族、民族、性别、职业、家庭出身、财产状况、宗教信仰如何，都享有平等的受教育的权利和机会。其次是教育活动过程的公平，包括主客观两方面。客观方面主要是指同类学校的教育物质条件大体一致，师资力量水平与学校类型、级别相符合，并与同类学校大体一致。主观方面，根据学生由于先天素质和后天环境造成的差异，做到因材施教，并且真正做到尊重学生的个性和人格。最后是教育结果的公平。就是指使每个学生接受教育后，都能达到一个最基本的标准，获得学业上的成功，得到全面发展。但是在现实中，基于我国目前城乡之间、地区之间发展差距所导致的教育机会不均等的国情，教育公平作为社会公平的体现和延伸，是影响我国农民工子女义务教育政策制定的重要因素。农民工子女义务教育政策的实质，就是为了解决社会弱势群体的教育不公平问题。 　　一、农民工子女教育的现状 　　（一）进入城市农民工子女的教育现状 　　1.入学机会的不均等――上学费用高。1986年颁布的《义务教育法》中明确规定：“凡年满六周岁的儿童不分性别、民族、种族，应当入学接受规定年限的义务教育，条件不具备的地区，可以推迟到七周岁入学。”义务教育虽然是强迫教育，但实质是一种赋予性机会。大量农民工子女却被高额的借读费、补偿金拒之于正规公立学校的门外。目前，外地或农村到国内大中小城市读中小学的学生绝大部分都必须交纳数量不等的“借读费”。这种费用也叫“跨区费”，是指户口不在城镇的外地学生外来务工子女及本地农村学生跨区到城镇学校借读所形成的收费。项目收费标准由当地教育部门和物价部门根据各地实际情况作出规定，各城市数量不等，在石家庄小学每年为500元至1000元不等。 　　本来，对于在外务工的人们来说，自己的温饱都是个问题。而支持子女的教学，更是难上加难，尽管我们说要降低门槛，要减少收费，但能真正做到让每一个成长的少年都能得到同样的高水平教育，也只能说是个奢求。据调查，带孩子进城上学的大都是少数“先富起来”的农民工，而相当一部分在建筑工地、生产企业和服务行业工作的农民工，这个念头想都不敢想。不仅如此，很多学校还变相收费，以赞助和支持学校为名加重他们的负担。 　　当然，收取借读费从教育管理部门来说主要目的可能是为了控制农村人口无序流动，减轻城镇中小学校办学机构在校舍、教学器材、师资力量等各方面的压力，但在执行中却造成了许多农民工子女的失学，相当一部分农民工子女没有得到相应的教育机会，被迫放弃和主动放弃了受教育的机会和权利。这些本应坐在教室里的孩子因为交不起学费而从小与父母在一起打工，日晒雨淋。 　　2.教育过程的不公平――农民工子女在校受到歧视。就已经入学的农民工子女而言，他们受到的教育待遇和当地的孩子相比差距较大。他们中的部分孩子虽然在当地公立学校上学，但是他们属于“借读生”或“外来生”，所接受到的来自学校、教师的关心与本地孩子有所区别，受到歧视的现象也屡见不鲜。在城市的各级各类正规学校中，流动人口子女常常被视作特殊学生，不能对其实施与当地户籍人口子女同等的待遇和平等的教育。如，他们的成绩不纳入学校教学质量评估之中，教师往往也不太注意他们的学习情况，再加上多数流动人口子女入学时的基础较差，使得他们的学习成绩不佳。老师也不喜欢他们，借口说教学费劲、成绩拉班级后腿等，常使他们遭斥责、歧视，受到不平等待遇。 　　另外，据调查，即使在城市中生活多年的流动儿童也缺乏对所在城市的认同感。乡村与城市的巨大差距使他们无所适从，产生心理落差，他们中的大部分孩子具有孤独感、自卑感。他们常常受到城里孩子对他们的不理解甚至歧视，他们打量世界的稚嫩目光，遭遇的尽是高傲、轻蔑和不信任，于是心灵中产生阴影，而这种阴影又对他们的成长产生很大的影响。孤独、自卑、频繁转学，