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水利工程质量管理现状与提高管理水平及方法探析 　　摘要：水利工程是国家重点组织实施和管理的工程项目之一，在我国国民经济发展，以及能源供应中占据十分重要的地位。水利工程质量的优劣，将直接关系到一个地区的经济建设发展和社会的安定团结，因此，如何解决水利工程的质量问题，切实提高水利工程项目整体质量管理，将是关系到国计民生的大事。 　　 关键词：水利工程质量管理水平、方法 　　Abstract: Water conservancy project which plays a important role in the national economic development and energy supply is the one of the projects that be majorly organized, implemented and managed by the nation. The quality of the water conservancy project will directly relates to a regions economic development and social stability and unity. Therefore, how to solve the quality problems of the water conservancy project and improve the overall quality management will be the event relating to the peoples livelihood. 　　Keywords: the quality management level of water conservancy project quality; the quality management methods of water conservancy project 　　中图分类号：TV 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012） 　　 　　 一、我国水利工程质量管理现状 　　我国河流广阔，水资源十分丰富，发展水利工程有着许多优越的先决条件，也正因如此，部分地区地理位置十分险峻，给水利工程的施工带来很大难度。传统水利项目管理方法的另一个问题是仅仅注重处理工期、预算以及资源分配的一些方式方法。过分注重这些方式方法，无暇顾及其他重要事情，如管理、满足用户需求、激励员工和提高抗风险意识等。面对如此现状，需要进行系统的研究和分析，找出一条适合我国实情的水利工程质量管理体系。 　　 1、缺乏健全的监管制度和措施 　　我国在加大对水利工程投资规模的同时，制定了一系列关于水利工程质量管理体系的法则法规，对于规范水利工程的质量管理起到了推动作用。质量管理体系已正式实施，水利工程施工企业的法人为工程的主要负责人，由监理职能部门宏观控制，从旁监督，在工程施工前、过程、竣工、验收等环节，严把质量关，到目前为止，各施工环节落到了实处。对于国家重点水利工程，经检查凡发现不合格的工程都不准检验查收。 　　 2、工程监理制度难以深入 　　水利工程监理制度从制定到实施时间并不长，和各水利工程施工企业、建设单位还处于磨合阶段。首先，目前水利工程监理部门几乎成了检测单位，在职权范围内解决建设单位和施工企业之间的各种矛盾后，并没有得到建设单位或施工企业的理解。接着由于监理部门接到建设单位或施工企业需要帮助的内容并不确定，常常发生在水利工程施工现场，即有监理部门和建设单位同时管理的现象，双方对彼此的职责和权限难以划分，工作分歧时有发生，时间久了将会产生一系列难以调和的矛盾。最后，由于监理部门人才短缺，为了名誉评先进，会引进具有资历的已退休的专业人士，但这部分人大多年纪老迈，虽然经验丰富，但因身体等各种因素无法正常工作，难以起到专业技术人士所起到的专业技术指导作用，不利于水利工程的质量管理。 　　 3、水利工程参与各方职责不明确 　　 我国的水利工程大多属于国家项目，由国家统筹管理投资。因为建设单位的经验、技术能力等原因，遇到困难无法独立解决，甚至武断地做出失误的判断，延误了水利工程的进度。施工企业存在管理不严的问题，水利工程都由相关水利工程管理局统筹管理，随着水利工程项目的不断增多和扩大，水利工程管理局或施工企业把工程层层下放，到最后的施工企业，已经不知道经过了多少子公司，多少部门，即使想监督质量管理都无能为力。最后施工企业为了效益至上，赶进度忽视质量，致使施工企业的质量监管检查成为一纸空谈。虽然各项水利工程招投标时都会设定项目经理，但施工企业以效益为主，项目经理经常不在现场，随时更换，形同虚设。施工企业基本上都是以雇用民工的形