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高速公路养护项目国民经济评价探讨 　　【摘要】：本文运用项目评估理论中项目的国民经济评价方法对西宝高速公路的养护项目进行分析评价，通过分析养护大修工程的国民经济直接经济效益，并对比不同的养护项目的经济净现值率（ENPVR），得出科学安排养护项目可以提高高速公路的国民经济效益。 　　 【关键词】：高速公路养护项目国民经济效益评价 　　中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　 　　0引言 　　高速公路功能是为社会提供交通服务，为国民经济发展服务，高速公路的功能好坏直接影响着国民经济的发展。因此，高速公路的病害直接影响着道路的使用功能，对早期病害的处理，可以大大提高高速公路服务水平。高速公路养护管理的目的是为了保证高速公路及其附属设施处于良好的技术状态，从而保证高速公路上的车辆安全、快速、经济、舒适地运行。从全国情况来看，高速公路由于材料、交通和气候条件以及使用年限等原因引起的路面破坏速度正在或将要超过修补速度，同时许多路段也相继进入大修期，造成较大的社会影响和沉重的经济负担。因此，科学的养护项目评估方法对提高养护项目管理水平，发挥养护投资的国民经济效益有着重要的现实意义。 　　养护项目的国民经济评价是养护项目评估的重要内容，养护工程项目是不能由市场力量自行调节的行业投资项目，由于现阶段我国的市场经济体制还不是十分健全，产品和服务价格体系还没有完全理顺，且企业的利益也不是完全与国际和社会的利益一致，因此，在养护项目决策过程中必须对养护项目进行国民经济评价。 　　对单个养护项目的国民经济评价可以直接计算其直接经济效益；对两个或两个以上的养护投资项目，其国民经济评价主要对其国民经济盈利能力的分析，应进行多方案经济效益的比较选择，采用经济净现值率指标对不同的投资项目进行比较。 　　1养护项目直接经济效益计算方法 　　由于养护项目的实施，高速公路的路况水平有较大提高，从而提高了高速公路的通行能力，因此，便产生了货物节约在途时间的价值、旅客节约在途时间的价值和交通事故减少损失费用。这些都是养护项目所产生的直接经济效益。 　　养护项目的国民经济效益流量的直接效益主要指：车辆降低消耗的效益、车速提高而节约时间的效益和交通事故减少产生的效益。间接效益指由于交通状况的改善给沿线经济带来的增长。由于公路养护项目是对原公路进行恢复其原有技术指标而实施的项目，而在公路建设初期项目评估中，将公路的维修费用计入运营成本，没有考虑由于公路技术水平下降而产生的道路使用效益降低的情况，而在公路运营过程中，由于道路的使用状况与原设计情况有所差别，道路随着使用年限的延长，其使用效益相应的减低，因此，养护项目就是要恢复其原有的技术水平，提高或维持道路的使用效益。 　　1.1 货物节约在途时间的价值 　　货物节约在途时间的价值，是以货物运送速度提高引起资金周转期缩短而获得效益来考虑，按在途物资所需资金利息(采用社会折现率)的减少支出量来计算。即： 　　Bhi=PrQhKIT/(16365)L（1―1） 　　式中：Bhd-货物节约在途时间的价值(万元)； 　　Pr-计算年度在途货物平均价格(元/吨)； 　　QhK-改建道路货物周转量(万吨公里)； 　　I-社会折现率； 　　T-全程节约小时数(小时)； 　　L-道路线路全长(公里)。 　　1.2 旅客节约在途时间的价值 　　旅客节约在途时间的价值，是以旅客旅行时间缩短，可以多创造价值增加国民收入来考虑，其金额以每人平均国民生产总值份额来计算。即： 　　Bks=IcQiKT/(8365)L（1―2） 　　式中：Bks-旅客节约在途时间价值(万元)； 　　Is-计算年度每一旅客的国民收入份额(元/人)； 　　QhK-改建道路上的旅客周转量(万人公里)； 　　T-全程节约小时数(小时)； 　　L-道路路线全长(公里)。 　　1.3 路况好转导致交通事故减少损失费用 　　道路改建导致交通事故减少，其节约的费用以事故率差及事故平均损失费用计算。即： 　　Bish=Pish(Jw-Jy)MK（1―3） 　　式中：Bish-减少交通事故节约的费用(万元)； 　　Pish-道路事故平均损失费(万元/次)； 　　Jw,Jy-无此项目、有此项目事故率(次/万车公里)； 　　MK-车辆行驶量(万车公里)。 　　下面以2008年度某高速公路大修项目为例，按照公式（1―1）、（1―2）和（1―3）计算项目实施所产生的直接经济效益，该大修工程项目设计年限为8年，计算结果见表1。 　　表1国民经济效益构成表 单位：万元 　　 　　 　　由上表可以看出， 2008年度某高速公路大修项目国民经济效益的直接效益为19488万元，其国民经济效益是非常显