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中国民族地区高职教育发展现状和建设途径探索 　　【摘 要】发展民族地区高职教育，是培养民族地区高素质技能人才，加快少数民族和民族地区发展的重要举措。本文以广东民族地区高职教育建设为例，在梳理中国民族地区高职教育发展现状与世界背景的基础上，剖析发展进程中存在的问题，提出探索性新思路和相关对策建议，力求为中国民族地区高职教育发展进行有益探索。 　　【关键词】民族地区，高职教育，建设途径，探索 　　【作 者】刘鹏丽，广东工贸职业技术学院讲师，硕士。广州，510510 　　【中图分类号】G719.2 【文献标识码】A 【文章编号】1004 - 454X（2016）02 - 0165 - 008 　　改革开放以来，中国民族地区经济社会各个方面得到了全面发展，但是由于历史原因与自然条件等因素影响，与全国平均水平特别是东部发达地区相比，仍然有着较大差距。当前，国家实行“一带一路”建设战略，扩大了开发建设区域，把民族地区由后发地区、边远地区推向了前沿地带、关键区域，为少数民族和民族地区带来了重大发展机遇。区域要发展，教育需先行。因此，发展民族地区高职教育，培养民族地区高素质技能人才，对中国加快民族地区发展、全面建设小康社会具有重要意义。 　　广东地处改革开放前沿，市场经济与产业发展相对成熟，在高职教育建设方面也走在前列。广东省内有3个民族自治县和7个民族乡，在民族地区高职教育建设方面面临与其他民族地区相同或相似的情况和问题。因此，本文以广东为例，剖析近年来广东民族地区高职教育建设中出现的新情况新问题，探索民族地区高职教育创新发展途径，也就具有相当的研究意义。 　　一、中国民族地区高职教育发展现状与世界背景 　　（一）世界发达国家职业教育发展现状 　　当今世界经济社会高速发展，综合国力竞争异常激烈，世界各国都高度重视人力资源的开发与培养，以此作为提升产品竞争力和国家竞争力的关键。各国都将职业教育作为国家发展战略，多措并举推动职业教育健康快速发展。以德国为例。德国之所以成为世界第四大经济实体，诞生了2300个世界品牌，其原因便在于其依托基础科学的雄厚实力，注重科学理论与工业实践之间的联系，科学有效地将科学家队伍、工程师队伍和技术工人队伍紧密结合在一起，从而使德国工业经济依靠科技获得了跳跃式发展，“德国制造”成为质量和信誉的代名词。这其间，既有德国人追求产品质量的品牌意识，也有德国人注重创新的高新技术，而技术工人则是将这种品牌意识和高新技术落到实处的关键所在，可以说德国培育高素质技能人才的职业教育在全球一直处于领先地位。21世纪以来，德国更加重视职业教育发展，在2003年和2004年连续发动“职业教育攻势国家行动”，设立全国“职业教育日”，并于2005年修订实施新的《职业教育法》，用法律保障职业教育的地位和作用 [1 ]5-6，以此推动德国经济的快速发展和社会的有序建设。据统计，早在1980年，德国各级政府支付的职业教育经费就已经高达19.7亿马克；到1995年，仅在德国西部，国家对职业教育的总投入就已经达到102亿马克（约460亿元人民币）[2 ]。德国的职业教育使许多没有机会上大学的年轻人获得特定的职业能力并成为合格的劳动者，形成了高等教育以职业教育为后盾，科研成果的转化和智力产品的开发以高素质的产业技术工人为支撑，职业教育与经济社会发展互相促进的良性状态 [3 ]，推动了德国经济社会高速发展。 　　“亚洲四小龙”之一的新加坡，同样高度重视职业教育建设。从1960年代开始发展劳工密集产业，到1970年代转型发展技能密集产业，到1980年代再度转型发展科技密集工业，职业教育建设始终贯穿其中，并发挥重要作用。1992年南洋理工学院设立，标志着职业教育建设已经成为新加坡的国家战略，并由“应用型”向“创新型”发展。新加坡职业教育的关注点是协助企业解决问题和提高竞争力，为国家经济发展、产业转型和人力发展作出贡献。它注重对在职员工的继续教育和培训（特别是岗位技能培训），避免结构性失业。可以说，职业教育建设的历史就是新加坡经济发展史的缩影[4 ]397-410。据统计，1978年，新加坡的教育经费为52300万新元；1995年，达到36.6亿美元，占财政收入的20%。由此也可见新加坡对教育的重视！ 　　实际上，欧盟、美国、日本、中国台湾等国家和地区，都高度重视发展职业教育，并把职业教育作为确保经济正常运作、稳定就业形势、提升区域竞争力的重要条件。 　　（二）中国高职教育发展状况及对民族地区的现实意义 　　当前，中国正处于经济社会转型的关键时期，经济发展方式面临转变，产业结构调整升级，城市化、工业化、信息化程度逐步提高，第二、三产业比重进一步加大，新兴产业不断涌现，经济社会发展迫切需要一大批高素质技能型人才。在过去10年中，中国高职