佛山商会联盟概念问题和发展对策研究.docVIP

佛山商会联盟概念问题和发展对策研究 　　 [摘 要]近10年来，广东省佛山市一直在开展“商会联盟”的实践，但目前鲜见理论分析。本文根据佛山的实践，总结了“商会联盟”概念，分析了商会联盟的时代价值，同时针对佛山商会联盟的发展问题提出了改善建议。 　　 [关键词] 佛山市 商会 商会联盟 　　近10年来，广东省佛山市一直在开展“商会联盟”的实践，受到媒体的广泛关注。这一提法，发端于2007年，在当年举办佛山市顺德区工商联（总商会）召开十二届二次执行委员会（扩大）会议上，时任顺德区政协副主席、区委统战部部长朱卫华首次提出发展商会联盟建设，走新型联盟发展道路的观点。数年过去，如今商会联盟已推广至佛山全市，成为整个佛山地区商会发展的重要方向。但长期以来，“商会联盟”只出现在新闻当中，而鲜有相关理论分析及系统总结，本研究试图对此进行梳理。 　　一、商会联盟的概念探讨 　　（一）何谓“联盟” 　　在现有研究中，对联盟的认识似乎有两个独立框架：一是国家间联盟;二是其他组织或个人的联盟，主要是企业的联盟。中国社会科学院语言研究所编的《现代汉语词典》给联盟下了两个定义：一是“两个或两个以上国家为了共同行动而订立盟约所结成的集团”;二是“个人、集体或阶级的联合”。本文所说的联盟大约对应此解。 　　作为国家间的联盟的“联盟”，是指一种正式的国家间联合行为，旨在维持成员国的安全、扩大成员国的权势，针对特定的国家。但联盟并不意味着在条约中明确所针对的特定国家以及明确军事义务[1]。在当今世界，国家组成的各类联盟很常见，比如欧盟（欧洲联盟，European Union）、阿盟（阿拉伯国家联盟，League of Arab States）、东盟（东南亚国家联盟，Association of Southeast Asian Nations）等。在英文中，国家的“联盟”没有完全的对应词，学界常用联盟（Alliance）、联合（Association/ Coalition/ Alignment）、协约（Entente）、阵营（Pact）、集团（Bloc）等模糊词语来描述国家间结盟关系[2]。 　　作为其他组织或个人联盟的“联盟”，是指两个或两个以上非国家组织（或个人）的联合行为。以企业为例，联盟是不同能力的企业从自身的利益出发，为了实现战略目标，以股权或契约合作方式结成的优势互补、风险共担、要素双向或多向流动的松散型合作竞争组织[3]。从某种意义上来讲，商会本身就是一个企业联盟。 　　企业联盟是一种介于企业组织和市场之间的组织结构，与企业组织相似的是，联盟是规制内部成员间不完全契约的一个制度安排;与市场相似的是，联盟同时也代表了一种决策机制，在这一机制中，没有任何一个企业拥有绝对的权威，协商是基本的准则[4]。由于联盟对于企业具有战略意义，因此又称战略联盟或企业战略联盟[5]。而其他组织（如NGO）的联盟，一般只是企业联盟概念的横向拓展，本质上与企业联盟无太大差异。非国家领域的“联盟”，对应的英文相对固定，为Alliance或league（常用于体育领域，如足球大联盟的英文为Major League Soccer）。 　　（二）何谓“商会联盟” 　　根据实践，媒体上所指的“商会联盟”大约有两种①形式。 　　1.商会间的联盟。就是两个或两个以上的商会由于共同的利益，联合起来形成的松散型组织。比如，顺德民营企业投资商会、中小企业信用互助协会共同重组一个集担保、贷款、投资于一体的综合性金融服务平台――广东顺豪担保投资有限公司[6]，为社会提供服务，就属于这种类型，这也是对商会联盟的直接理解，在其他很多地区，比如青岛[7]等地的商会联盟实践亦属此类。 　　2.单个商会内企业的联盟。就是商会内的组织进行再组织，形成专门领域的联盟。比如顺德电陶炉标准联盟，就是在顺德区标准与编码所、顺德区家电商会的组织下，由顺德家电商会的相关会员企业共同组成的。2014年10月9日，该联盟发布了顺德《电陶炉》联盟标准，也是国内该行业首个联盟标准[8]。 　　由此，我们可以从两个层面来理解商会联盟。广义层面：商会联盟包括了商会间联盟、（单个）商会内企业的联盟。在媒体上出现的“商会联盟”大约就是这两种类型。狭义层面：是指由（单个）商会内企业组成的联盟。从佛山市各级工商联的文件，以及标准联盟、诚信联盟等实践来看都是如此。结合佛山实践与企业联盟的概念，本文将佛山的商会联盟定义为：佛山商会发展的一种独特模式，是以商会为平台，以商会会员企业为主体，针对某一明确目标（如标准制定、品牌建设等），形成的松散型合作竞争组织，本质上是属于企业联盟。简言之，佛山的所谓商会联盟，就是以商会为平台组建的企业联盟。 　　商会联盟符合企业联盟的一般特征。学者研究认为，企业联盟具有以下特征：一