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中小企业创新环境问题和对策 　　摘 要：“十三五”规划纲要明确提出，要大力发展服务业和中小企业。在2015年的国务院政府工作报告中，大众创业、万众创新被着重提及，同年11月又提出“供给侧结构性改革”这一概念，这些都为助力中小企业创新发展创造了良好的机遇。而中小企业创新环境的优劣直接影响着中小企业的创新内生动力。基于云南省2014年数据，在因子分析评价体系的基础上，构建创新环境优化评价指标体系，就中小企业创新环境对创新的影响因素进行分析，得出云南省各地区创新环境排名，同时得出相应的结论，进而提出进一步优化中小企业创新环境的对策建议。 　　关键词：中小企业；创新环境；因子分析；评价 　　中图分类号：F276.3 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）15-0023-06 　　引言 　　近年来，中小企业的迅猛发展为国民经济增长、产业结构转型，创新型社会的构建等诸多方面提供了强劲动力，国家众多的战略决策、方针政策也都着眼于优化创新环境，激发广大中小企业创新发展的内生动力，开启了政府搭好台子，做好榜样，企业唱主角的模式。目前云南省中小企业数量庞大，为全省经济发展做出了重要贡献。云南省作为新一轮经济开放的前沿、“一带一路”经济带的重要省份、面向南亚东南亚辐射的中心，拥有众多国家优惠政策支持，但云南的中小企业创新环境依然是全省发展中的短板，优化中小企业的创新环境，激发中小企业创新的内生动力是重点任务。因此，本文基于云南省数据，对中小企业创新环境的问题继续进行追踪研究。 　　在以往关于企业创新环境的研究成果中，国外学者对其研究相对国内开展较早。Daft（1988）提出中小企业所处的外部环境对中小企业的成长速度有很大影响，对企业的影响程度超过很多企业内在因素[1]。Piore（2004）基于政府行政制度的视角，分析政府的制度法规对中小企业创新环境的影响程度，认为一个良好的创新环境需要政府制定一套科学的、完善的保障制度[2]。WorthingtonBritton（2005）认为，企业外部创新分为总体环境和运营环境两部分。总体环境由政治、经济、法律、文化、科技等构成；运营环境指的是金融、市场、消费者等构成的外部环境[3]。Sharif Baark（2009）基于法律、政策、商业制度的视角和香港地区数据构建模型进行实证分析，认为这三个环境的指标显著性较高，对创新影响较大[4]。 　　近年来，一些国内学者采用实证方法，对企业创新环境进行研究。姜慧、曾群超（2014）基于珠三角地区各市数据，提出并构建区域中小企业创新指数体系，用于检测中小企业的创新水平[5]。刘朝臣、谢卫华（2015）采用主成分分析法，基于安徽省2006―2012年数据，将中小企业创新环境分为政策、法律、文化、市场4个维度，对创新环境进行实证分析与评价，并得出结论为政策、法律和文化三个环境对安徽省中小企业创新发展环境影响较大，并提出相应对策[6]。 　　综上，本文的研究视角是把中小企业作为分析主体，方法采取因子分析法，评价体系模型将创新环境分为非基础设施环境和收入与基础设施环境两大维度，引入影响中小企业创新环境的8个一级指标15个二级指标，基于云南省2014年16个州市的相关数据，利用功能更全面的R软件作为数据分析的工具，分析得出各个创新环境对中小企业创新的影响程度，并且得出云南各地区中小企业创新环境的排名，进而得出相应结论与启示，补充了目前研究成果中没有针对一个大区域内不同地区创新环境进行研究分析且建立排名的不足，最后依据实证结果提出切实可行的对策建议。 　　一、实证分析 　　（一）因子分析评价体系的构建 　　在上一部分理论研究基础上，对这一部分进行实证分析，以此寻找中小企业创新环境存在的问题。本文采用因子分析法分析各种创新环境对中小企业创新能力影响，因而借鉴彭子晟（2008）和刘朝臣及谢卫华（2015）的方法，前者通过调查问卷，用5点计分法将中小企业创新环境量化，基于北京、湖南等6省市调研数据，建立评价体系进行因子分析得出结论[7]；后者采用主成分分析法，基于安徽省2006―2012年数据，将中小企业创新环境分为政策、法律、文化、市场4个维度，对创新环境进行实证分析与评价[6]。本文采用的视角是一个省份的不同地区而不是一个省份不同年份，另外评价体系模型将创新环境分为非基础设施环境和收入与基础设施环境两大维度，引入影响中小企业创新环境的8个一级指标15个二级指标，选取指标更为全面，选取数据基于云南省2014年16个州市的相关数据，以此补充目前研究成果中没有针对一个大区域内不同地区创新环境进行研究分析且建立排名的不足。 　　不同环境对中小企业的创新能力影响不同，要做到对中小企业创新环境对创新能力的客观评价，使得各变量具有实际意义。本文将创新环境