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内蒙古工程咨询业发展现状和对策研究 　　摘要：工程咨询是以技术为基础，综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学和管理方法，为经济社会发展、投资建设项目决策与实施全过程提供咨询和管理的智力服务。 随着经济体制改革的逐步深入和投资决策科学化、民主化的逐步推行，工程咨询业在内蒙古自治区得到蓬勃发展，为自治区经济建设做出了积极贡献；但是，自治区工程咨询业在发展过程中也存在一些问题，以下就自治区工程咨询业发展状况以及问题分析和对策研究进行简要阐述。 　　关键词： 工程咨询 现状分析 对策研究 　　一、工程咨询在经济建设中的作用 　　内蒙古经济的快速发展，为工程咨询业的发展带来新的机遇。投资主体需要各类工程咨询服务，对投资决策以及项目实施智力支持的需求越来越广泛。 　　顺应了经济发展的要求，工程咨询在经济建设中发挥着重要的作用，主要表现??为科学决策提供依据，避免和减少失误，提高投资效益；优化建设方案，缩短建设周期，降低成本；以及保证建设进度，提高工程质量等方面。 　　工程咨询业，首先是为投资决策服务。目前，经济建设中大部分项目的投资主体是政府，工程咨询机构受各级政府委托承担了大量项目的可行性研究与评估，为决策科学化，避免和减少决策失误，提高投资效益提供了可靠的依据，为发展地区经济作出了积极贡献。 　　工程咨询机构能够承担工程设计任务，为各类工程进行勘察设计，满足了各方面投资建设的需要。在设计过程中，通过施工方案的对比和优化，采用新技术和新方法，提高建设项目“三控”指标。项目投资在设计阶段控制尤为重要，据统计，在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75%～95%，由此可以得出，控制项目的投资关键就在于设计。 　　工程咨询是搞好经济建设和项目管理的一支重要力量。工程咨询机构通过发挥多学科技术优势，运用系统分析、运筹学、最优化等现代决策理论和方法，在经济建设中发挥重要的参谋作用；同时，越来越多地参与到工程项目的管理中，保证了工程进度、效益和质量，大大提高了项目管理的科学性。 　　二、 内蒙古工程咨询业的发展现状及问题分析 　　近几年，内蒙古经济在平稳快速增长，经济总量在全国的位次有了大幅度地提高，人均生产总值步入全国前列，经济发展形势大好，为自治区工程咨询业发展提供了广阔的空间。 　　1. 工程咨询业的发展历程 　　工程咨询作为一个独立的行业，是近代工业化的产物。经历了个体咨询时期、合伙咨询时期和综合咨询时期。二战之后，工程咨询业从专业咨询发展到综合咨询，从工程技术咨询发展到战略咨询，从国内咨询发展到国际咨询。 　　工程咨询业在我国已有近30年的发展历史。20世纪80年代初，为适应经济建设需要和实行投资决策科学化、民主化，国家对基本建设管理体制进行初步改革，成立了中国国际工程咨询公司。80年代中后期，各地陆续成立了类似的工程咨询机构，一批勘测设计单位延伸职能，纷纷开展项目建议书和可行性研究业务，进一步壮大了我国工程咨询业队伍。 　　自治区咨询业就是伴随着国家咨询业的成长史发展起来的，从最早认定的20几家咨询服务机构到现在的一百多家，经历了一个快速发展的过程。咨询业务从单一的前期可研和评估，逐步发展形成了一批能够提供从决策到实施全过程专业服务的咨询机构。 　　2. 内蒙古工程咨询业发展状况 　　自治区工程咨询业经历了从无到有的过程，工程咨询机构成长从单一做可行性研究报告到能够做包括规划咨询、编制项目建议书、编制项目可行性研究报告、项目申请报告和资金申请报告、评估咨询、工程设计、招标代理、工程监理、设备监理、项目管理等几项或多项工作内容综合性咨询服务机构。 　　工程建设项目是由多环节组成的一项复杂的系统工作，从项目立项阶段的可研、项目申请、资金申请等咨询类报告的编制等环节，到中后期的设计、招标、监理、项目管理等环节均需有咨询服务机构来完成，各环节接口多、衔接多，作为工程项目单位是希望委托一家综合性咨询服务机构来完成相关工作，即提供全过程、专业化的服务，尽量避免多头委托，以实现省人、省事、省钱的结果，这就为咨询服务机构发展提出了要求，也提供了平台。 　　工程咨询服务能够从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，以及对项目建成后财务、经济效益及社会、环境影响的预测，得出项目是否可行的研究结论，为项目最终投资决策提供依据。从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面分析论证项目的必要性和可行性，为政府投资主管部门核准提供依据。？围绕影响项目的各种因素进行全面、系统的分析和论证，为项目单位获得政府专项资金提供支持。 　　开展了项目前期的咨询服务，能够对后续工程设计、招标代理、工程监理、设备监理、项目管理等业务形成带动作用，促进了全过程、专业化咨询服务模式的发