农地流转劳动力转移和城镇化耦合协调度研究.docVIP

农地流转劳动力转移和城镇化耦合协调度研究 　　摘要：在阐述城乡统筹发展中农地流转、劳动力转移与城镇化互动作用机制的基础上，构建社会保障体系下城乡统筹发展的耦合协调度指标体系，运用相关数学模型及计量方法，以山东省菏泽市为例，分析了该市2000―2011年农地流转、劳动力转移与城镇化三者之间互动变化及其所处阶段特征和优化改进措施，进而采用城乡统筹发展复合系统内各子系统自相关及滑动平均预测的方法，预测了该市2012―2014年各子系统之间耦合协调度及所处阶段特征。结果表明：该市城乡统筹发展复合系统中各子系统耦合协调度在2000―2011年呈现不同的三阶段性特征，从总体上看，此期间该市正处于过度调和与失调衰退并行期；2012―2014年各子系统耦合协调度逐步由轻度失调衰退期向濒临失调衰退期下滑。该市城乡二元结构矛盾依然十分突出，城乡统筹发展失调形势依然严峻，农地流转、劳动力转移进程缓慢是制约其城乡统筹发展耦合协调度提升和耦合协调类型优化升级的主要瓶颈。 　　关键词：农地流转；劳动力转移；城镇化；耦合协调度 　　中图分类号：F323.211 文献标志码： A文章编号：1002-1302（2015）09-0481-05 　　通信作者：王华丽，副教授，从事公共管理研究。E-mail：243950491@。城乡统筹发展是随着生产力发展而促进城乡劳动力、土地、资金、技术、公共服务等要素相互融合、相互补充，逐步实现城乡经济社会协调发展的过程。就农地流转本质而言，是通过适度规模经营促进农业现代化，以此达到提高农地产出率、农业劳动生产率、农业投入品利用率的目的。农地流转的前提是绝大多数农民自愿放弃农地经营权而融入城镇化，并有效转入二、三产业就业、创业，为农业新型经营主体实现规模化经营腾出发展空间。显然，没有以更大规模的农户及农村劳动力融入城镇化为前提，就不可能有稳定的规模化农地流转。农地流转、农村劳动力转移、城镇化三者是相互影响、相互交织、彼此耦合协调的交互关系复合体，忽视三者中的任何一方，都将可能对其内在关系产生误判。纵观国内现有研究成果，学者们的研究视角主要集中在就农户承包经营权论农地流转，关于切实有助于推动城乡统筹协调互动发展的研究成果明显不足。目前，我国关于耦合协调发展研究多集中在区域经济、土地利用效益、生态环境、旅游等方面[1-9]。本研究建立城乡互动发展的耦合协调度指标体系，运用耦合度、耦合协调度数学模型及计算方法，量化分析研究区农地流转、农村劳动力转移与城镇化的耦合度值、耦合协调性以及耦合协调类型。城乡统筹发展复合系统中，农地流转、农村劳动力转移、城镇化3个子系统之间既存在发展不同步方面的差异，也存在相互交织依存的耦合关系，通过对三者之间综合评价指数、耦合度、耦合协调度的计算、评价、分析，可以量化描述该复合系统内各子系统之间的耦合度、耦合协调程度、耦合协调类型及其动态变化过程与趋势，旨在为评价或者修订研究区域城乡统筹发展战略提供科学依据。 　　1研究区概况 　　菏泽市位于山东省西南部，与江苏省、河南省、安徽省3省接壤，总面积1.223 9万km2；截至2012年年底，全市常住人口966.51万，其中农业人口761万；乡村从业人员数402.57万，其中从事林牧渔业者200.52万；农林牧渔业实现总产值433.77亿元，其中林牧渔业实现产值146.48亿元；全市实现生产总值1 787.36亿元，比2011年增长13.0%，完成公共财政预算收入140.3亿元，增长25.7%。规模以上工业企业2 405家，工业总产值3 428.26亿元，其中私营企业实现产值1 880.43亿元。城镇居民人均可支配收入19 140元，比2011年增长15.0%；农民人均纯收入8 187元，比2011年增长15.0%；城镇化水平为40.01%，同比提高2.21百分点[10]。全市农地流转总面积1.13万hm2，占农户家庭承包地总面积的2.175%；涉及农地流转总户数65.35万户，占乡村总户数的3.2%。农地流转形式主要有无偿转包、低偿转让、地块互换、租赁经营、土地入股、反租倒包等，其中，选择无偿转包（不放弃农地承包权）的农户约占总流转户的53%，所涉农地面积占总流转面积的30%以上，并且农地流转行为只是在局部地区或少数农户之间进行，基本处于初始探索阶段。选择这样一个欠发达区域，将农地流转、劳动力转移与城镇化结合起来，对其城乡统筹发展进行纵向整体性耦合协调关系研究，进而量化描述其复合系统内各子系统之间的耦合度、耦合协调程度、耦合协调类型等具有重要意义。 　　2耦合协调度分析的理论依据 　　2.1耦合度与协调度理论 　　在物理学中，耦合是指2个或2个以上的系统或运动形式通过相互作用而彼此影响的现象[11]。当系统之间或系统内部各要素之间配合得当、