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农地资本化流转与农业投入研究 　　摘要：现代农业发展的制约瓶颈在于现有分散的、以家庭为主的农地经营模式以及与之匹配的、以农户为主且结构单一的农业生产投入机制不能适应现代农业规模化、集约化发展要求。坚持家庭承包经营基本制度不变、加速农地资本化流转、促进农地规模经营是实现有中国特色现代农业发展的必由之路。农地经营权资本化流转的最大意义在于以市场机制和农地经营权价值形式实现了农地流转主体之间的利益联结，提高农地经营主体收益预期，激励和吸纳工商资本参与农业生产经营，全面建构城市带动农村、工业反哺农业且能适应现代农业发展需要的多元投资机制，从根本上解决现代农业发展投入不足问题。 　　关键词：农地经营权；农地流转；农地资本化流转；农业投入 　　中图分类号：F301.省略 　　在市场经济不断成熟、市场观念不断深化背景下，积极引导农地资本化流转既是我国农地流转制度创新的总体态势，也是以培育农地流转市场促进现代农业发展的客观要求，对于刺激我国现阶段农业投资需求具有积极意义。2004年以来，国家施行一系列支农惠农、加速现代农业发展政策，农业投资总量迅速上升，投资主体日益多元，投资结构逐步完善。但由于传统农业生产比较效益偏低、农业生产主体不够成熟、农地产权保护制度不尽完善，农业投资呈现出投资预期短期化、投资方向非农化、投资行为兼业化、投资结构非均衡化等特点［1］。综合考察近年农地流转市场发展情况，我们不难发现，农地资本化流转对于激励承包农户、龙头企业、农村集体和政府部门等行为主体转变投资方向，提高投资水平，优化投资结构都曾产生深远影响。 　　一、农地资本化流转与农户投资 　　1.农地资本化流转对农户投资行为的直接激励 　　在以家庭为农业生产基本组织单位的当代中国，农户作为独立的农业生产经营投资主体，既具有恰亚诺夫“劳动消费均衡”理论所描述的特点，也具有舒尔茨“利益最大化”理论所体现的特征，还兼有黄宗智“过密化”理论分析的状况。根据舒尔茨“贫穷而有效率”的“理性小农”的理论假设［2］，农户投资行为对于促进农业生产经营和农村经济发展、稳定农村经济社会都起主导作用。而农地资本化流转对于解决农地资源流动性不足、农户农业生产投资信心和动力不够具有积极意义。 　　第一，农地资本化流转能有效缓解甚至解决长期存在的人地矛盾，实现生产要素合理配置，提高农户农业投资收益。一方面，农地资本化流转以最经济的方式解决了人多地少与人少地多并存的农地资源非均衡配置，强化市场在资源配置中调剂作用，有利于调动农户生产和投资积极性，实现投入、人力、农地资源之间的合理配置，提高投入收益；另一方面，农地资本化流转有效解决了农村剩余劳动力转移后顾之忧，既有利于提高农地经营者投资边际收益，形成边际产出拉平效应，也有利于降低农业经营人力监督和管理成本，还有利于增加农户非农经营收益。 　　第二，农地资本化流转直接增加了农户人均收入，为扩大农业生产投资提供可能。农户组织农业投资取决于农户现有实际收入水平和自有资金存量。农地流转一方面可以为农户直接提供农地流转收益，增加农地现值收入；另一方面农地流转为农户非农发展提供便利和条件，增加非农经营收益。 　　第三，农地资本化流转有利于扩大农户农地经营规模，为获取农业信贷资金提供条件。农户投资除自有资金存量外，农业信贷资金也是重要补充和渠道。据有关资料显示，现阶段农户农业投资2/3来自于自有资金存量，近1/3来源于农业信贷［3］。农地资本化流转发展有利于提高农地经营规模效益和经营信誉，降低金融机构信贷组织的机会成本，吸收农业信贷投资。另外，政府为保障和加速农地流转健康发展，还配套出台了增加农地规模经营的农业信贷额度等政策和措施，为农户争取农业信贷投资提供机会和便利。 　　第四，农地资本化流转稳定了农地产权关系，提高了农业投资预期，增强了农户农业投资信心。农户农业投资行为还受投资预期和投资信心影响，而影响农户农业投资预期和信心的一个重要因素是农地产权的完整性和稳定性。据卡特中心和姚洋通过浙江214户农户跟踪调查发现，农地承包经营权稳定性对农户农业投资影响最大，并认为地权不稳定会降低要素配置效率和减少农户对农地长期投资［4］。事实上，农地产权不稳定性对于农业投资的影响不仅表现在具体单个农户行为选择上，更影响同一集体所有成员决策。而农地资本化流转和农地价格合理估价，弥补了农地产权缺陷和稳定性不足，提高了农户长期农业投资预期，促进了经营主体与市场之间信息交流，有利于增强农户农业投资信心。 　　第五，农地资本化流转弥补了因家庭承包经营机制所致农地数量和人口数量之间静态对应关系约束与不足，实现了农业生产要素特别是能动要素的动态合理流动与配置，促进了农地规模经营和现代农业发展，增强了农地规模经营农户农业投资信心和动力。 　　2.农地资本化流转对