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中国粮食行业现状和改革发展建议 　　根据粮食行业改革发展现状和深化粮改与促进产业发展需要研究解决的问题，进行了专题研讨。综述如下： 　　一、粮食行业改革发展取得进展 　　（一）粮食连续丰收，粮源基础雄厚 在国家对粮农多项直补、启动最低收购价和临储托市收购等一系列优农惠农政策扶持下，农民种粮积极性持续高涨，取得了粮食连续丰收的佳绩。2013年全国粮食总产量达到60194万吨（12039亿斤），首次突破了6亿吨。全年各类粮食企业共收购粮食34445万吨（6889亿斤），比上年增加2585万吨（517亿斤），为保障内需奠定了雄厚的粮源基础。 　　（二）粮食市场体系日趋完善，多元主体竞争格局形成 到2012年底，郑州和大连两大粮食期货市场交易活跃，粮食期货成交量和成交额分别比上年增长188.1%和26.7%。全国各类粮食批发市场已发展到473家，年交易量超过11000万吨，其中国家重点联系的批发市场48家。全国统一竞价交易平台已与26家批发市场联网举办国家政策性粮食公开竞价交易，累计成交量2亿吨以上，交易会员达1.6万多家，同时还有13家粮食批发市场多次成功举办了地方粮食竞价交易会。 　　粮油零售市场活跃。除传统的农贸市场外，零售粮油的大型购物中心、超市、卖场和社区便利店遍布城乡，电子网上购物和粮油配送平台发展方兴未艾。到2013年末，全国放心粮油示范企业总数为13520家，其中经中粮协认定的全国放心粮油示范企业1239家。全国放心粮油示范销售店为9833家，尤其是农村的放心粮油销售网点正在迅速发展。 　　目前，以期货市场为先导、现货市场为基础、批发市场为支柱、零售市场为骨干、网上购物为平台的新型粮油市场体系已经形成，并在发展中不断巩固和完善。 　　自2004年粮食购销市场全面放开以后，截至2012年底，全国取得粮食收购资格的经营者达8.25万个，其中国有及国有控股企业1.57万个，占19%；其他多元主体6.68万个，占81%。以国有和国有控股企业为主导，其他多元主体积极参与的粮油市场竞争格局业已形成，在保障粮食供给，活跃粮食市场，全方位满足城乡居民多品种、多层次粮食需求等方面，发挥了决定性的作用。 　　（三）仓储运输设施建设取得进展，粮食物流现代化步伐加快 改革开放以来，国家通过“三库”建设、实施“八五”建库计划、建设18个机械化骨干粮库、实施世行贷款粮食流通目、使用三批国债资金大规模建设国家粮食储备库、维修改造危旧老库和扶持农户科学储粮专项建设等一系列重要举措，到2012年底，全国共有粮食仓容44145万吨，其中有效仓容38590万吨，入统粮食仓储企业19229户，其中有5万吨以上仓容规模的企业2424户，共有21701万吨仓容，占有效仓容的56.2%。这些有5万吨以上仓容的粮库，大都配有较为先进的储藏和检测设施，加快了粮食仓储现代化步伐。 　　此外，全国共有1206户粮食仓储企业建有铁路专用线，总长度为1600千米，有效长度901千米；全国共有食用植物油罐22256个，罐容1927万吨；有954户粮食企业建有粮食专用码头，泊位2008个，泊位总吨位437万吨；全国各类粮食企业购置散粮专用火车皮4500多辆；全国粮食烘干设备7032套，总烘干能力达86110吨/小时。这些仓储运输基础设施，进一步提高了我国粮食物流现代化水平。 　　（四）粮油加工业快速发展，规模经济优势初见成效 到2012年末，全国入统的粮油加工企业19330个，比上年增加6.7%；工业总产值22797亿元，同比增加18.9%；利税同比增加19%，产品销售收入22639亿元。稻谷、小麦、玉米、食用植物油和饲料加工业的主要经济指标与上年同比增幅大体持平，而粮油食品工业增长最快，同比增幅达59.3%，反映出粮油加工业延伸产业链取得了可喜进展。 　　粮油加工业的持续快速发展，使过去粮油加工行业“小、散、低”的落后状况有了明显改善，产业结构调整的成效和规模经济的效益初步显现。如产值居全国面业之首的河北五得利面粉集团有限公司，已有14个分公司和56条现代化面粉生产线，日处理小麦能力达26000吨，其出粉率比同行约高4个百分点，2013年加工小麦700多万吨，产值174亿元，国内市场占有率达10.25%，2014年度还将新增16000吨/日小麦加工能力，已成为产量稳居世界第一的制粉企业。 　　（五）粮食储备应急体系逐步完善，国家粮食安全得到保障 近年来，粮食储备应急体系进一步健全和完善，形成了以中央储备为核心、地方储备为支柱、社会储备（企业储备、农民储备和城镇居民储备）为基础的三级粮食储备应急系统，为确保国家粮食安全、救灾抢险、应对突发事件、稳定市场粮价和保障军需民食，做出了重要贡献。 　　中央粮食储备企业，在党中央、国务院和有关部委的高度重视和直接