HSE管理体系和ISO9001质量体系整合浅析.docVIP

HSE管理体系和ISO9001质量体系整合浅析 　　摘要：HSE管理体系与ISO9001质量体系既有差异又有联系，既存在承诺对象、承诺内容、体系的构成模式、审核认证的依据和对审核人员资格的要求的不同，也在管理思想、管理原则、管理职责和体系建立思路方面具有相似性，共性融合、个性互补，具有整合的基础。因此，可对二者的管理体系、管理职责、资源管理、产品实现、文件构架等方面进行整合。 　　 　　随着我国加入WTO和全球经济一体化浪潮的冲击，原有的市场运营机制被打破，新形势使企业具有了诸多商机，但也面临着严峻的挑战，为了使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地，不少企业采用了HSE管理体系和ISO9001质量体系130-131，但在具体实施过程中，两种管理体系基本上是分别运行，分别认证的，不仅增加了运行成本，也导致企业管理效率低下。因而整合HSE管理体系和ISO9001质量体系具有重大的现实意义和应用价值。 　　 　　一、HSE管理体系与ISO9001质量体系的差异 　　 　　HSE管理体系和ISO9001质量体系是既有联系又各有侧重点的两个体系，它们都以规范化、系列化，程序化为基本特征，前者侧重于安全管理，后者侧重于质量管理。它们的主要差异表现在以下几个方面： 　　 　　(一)承诺对象不同。HSE管理体系标准是向相关方的承诺，受益者将是全社会，是人类的生存环境和人类自身的共同需要，这无法通过合同体现，只能通过利益相关方，其中主要是政府来代表社会的需要，用法律、法规来体现，其最低要求是达到政府的环境法律，法规与其他要求，而ISO9001质量体系标准的承诺对象是产品的使用者、消费者，它是按不同消费者的需要，以合同形式进行体现的。 　　 　　(二)承诺的内容不同。HSE管理体系标准是要求组织承诺遵守环境法律、法规及其他要求，并对污染预防和持续改进作出承诺，强调组织对社会的环境承诺。而ISO9001质量体系标准则是为保证产品的质量，对顾客在质量方针、目标、权利和义务等方面的承诺，强调组织对顾客的质量承诺。 　　 　　(三)体系的构成模式不同。HSE管理体系的管理模式是螺旋上升的开环模式，要求体系不断地有所改进和提高而ISO9001质量体系的是封闭式的，即对以往的管理模式进行了提炼和补充，取之精华、弃之糟粕。 　　 　　(四)审核认证的依据不同。HSE管理体系认证除依据健康，安全，环保标准外。还必须结合本国的环境法律，法规，如果组织的健康，安全、环境行为不能满足国家要求，则难以通过体系的认证。而ISO9001质量体系标准则是质量管理体系认证的根本依据。 　　 　　(五)对审核人员资格的要求不同。HSE管理体系标准涉及的是环境问题，面对的是如何按照本国的环境标准等要求保护生态环境、污染防治和处理的具体环境问题，故环境管理体系对组织有目标、指标的要求，因而从事HSE管理体系认证工作的人员必须具备相应的环境知识和管理经验，否则难以对环境问题做出正确判断。而IS09001质量体系标准审核人员必须掌握质量审核方法，并取得审核资格证书。 　　 　　二、HSE管理体系与ISO9001质量体系整合的基础 　　 　　 　　HSE管理体系与ISO9001质量体系整合的基础在于其相似性，主要表现在以下几个方面： 　　(一)管理思想相似。HSE管理体系的管理思想是着眼于持续改进，重视事物的预防，强调最高管理者的承诺和责任，立足于全员参与，实行系统化、程序化的管理和必要的文件支持，与其他管理体系兼容并协同操作。lS09001质量体系作为质量管理与控制的一种先进手段，强调组织通过标准的实施，建立一套完整、有效的文件化管理体系来分别规范组织的质量行为，通过管理体系的运行和改进，对组织活动、过程及服务进行控制和优化，以达到预期提高质量管理水平的目的。 　　(二)管理原则相似。HSE管理体系标准围绕社会、内部员工和合作方，关注的焦点依然是人类自身，管理原则突出了领导作用，全员参与、过程控制，系统方法和持续改进等，而IS09001质量体系标准围绕顾客，体现的是顾客关注焦点，领导作用、全员参与、过程方法、系统方法、持续改进、决策方法和互利关系等八项原则。 　　(三)管理职责相似。从管理职责上看，职能部门和基层生产车间从事HSE管理体系与IS09001质量体系的管理和操作的人员是相同的，都是每个单位的技术管理人员和岗位生产人员。这些人员同时管理相同的工作项目，有利于同时遵守HSE管理体系标准和JS09001质量体系标准的要求。 　　(四)体系建立思路相似。从管理体系上看，HSE管理体系与IS09001质量体系虽然内涵各有侧重，但建立和实施管理体系的思路相似，均强调预防为主、过程控制，并利用程序文件加强管理，以达到持续改进和持续发展的目