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加快转变经济发展方式与改善民生关系研究 　　摘要：“十二五”规划指出“坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点”，通过具体分析经济发展方式与民生问题，将两者紧密的结合起来，为加快经济发展方式提出相关建议 　　关键词：经济发展方式；民生；关系 　　中图分类号：F120.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）01-0-01 　　 　　一、加快转变经济发展方式与改善民生的关系 　　加快转变经济发展方式与改善民生问题是相辅相成，不可分割的整体。改善民生问题是加快转变经济发展方式的根本出发点和归宿，是经济发展的持久动力，并且关系到国家的长治久安。加快转变经济发展方式为社会主义和谐社会的发展、民生问题的改善提供了物质基础和经济动力。转变经济发展方式科学发展是改善民生问题的最佳途径。党的十七大报告明确指出，我国未来经济的发展目标关键要在加快经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。中共十七届五中全会提出，着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。 　　转变经济发展方式不仅是经济的增长方式的转变，更重要的是经济结构、产业结构、城乡结构、地区结构、经济效益、收入分配、环境保护、城市化程度、工业化水平以及现代化进程等领域的转变。转变经济发展方式时我们既要关注“量”的变化，又要保证经济领域中结构的优化程度，应在调整经济结构重视第三产业的发展、优化产业部门，追求经济发展可持续的同时，兼顾就业、消费、分配和再分配等相关民生问题。 　　民生问题是无产阶级革命和社会主义建设的基本问题，也是当前落实科学发展观、构建社会主义和谐社会面临的重大课题。民生问题由低到高呈现三个层面的具体内容：民众基本生计状态的底线，民众基本的发展机会和发展能力，民众基本生存线以上的社会福利状况。以改善民生问题为重点，是我们处理各种社会矛盾、协调不同利益关系和克服各种困难、提高应对复杂局面能力的需要。 　　第一次破天荒解决民生问题的是中国共产党，中国共产党把解决民生问题作为为人民服务，为人民谋福利的重要手段，铲除了两千多年的封建土地制度，使农民耕者有其田。在新的历史时期，对于改善民生问题有了新的历史要求，那就是转变经济发展方式，落实科学发展观，实现经济又好又快发展，实现共同富裕。 　　建设社会主义和谐社会必须坚持以人为本，始终把广大人民的最根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。改革和发展的目的都是为了人民群众更好地生活，改革和发展的成果也由人民共享。所以我们要加快经济发展方式的转变，使经济更好更快的发展，解决更多的民生问题，让更多的百姓享受到经济发展的成果。改善民生是经济发展的根本目的。只有着力保障和改善民生，经济发展才有持久的动力，社会进步才有牢固的基础，国家才能长治久安。 　　二、加快经济发展方式和改善民生问题尚需解决的问题 　　现阶段，加快经济发展方式和改善民生问题尚需解决的问题： 　　第一，就业，分配、再分配制度仍有欠缺。人口多、就业压力大是我国的基本国情，高校毕业生、城镇新增劳动力、农村劳动力转移，退役军人都需要就业岗位。一直都有一种说法，大学毕业就是失业，大学生毕业后就业难的现象越来越突出，到2010年全国高校毕业生达600多万，但工作岗位相比较以前的年份却没有明显的增加，同时很多企业都要求至少一年的工作经验，这对刚毕业的大学生来说是很大的制约，这使很多刚毕业的大学生无法找到工作。很多岗位迫切要求专门性技术人才，很多人在寻找自己意愿中的岗位，导致出现大学生就业很难，而很多企业却面临用工荒。 　　随着经济的发展，全国各地的工厂薪水都差不多，但是一些大城市的消费水平却很高，工人对生活质量有了更高的要求，所以大多数农民工选择离家较近的地方。对于东南沿海等很多没有本地农民的经济圈来说就会出现招工难的现象。公司盈利很多，但是工人工资很低的现象比比皆是。就业问题、分配问题和社会长治久安的问题就急需转变经济发展方式来进行调节。 　　第二，金融市场机制不健全，总的来看，金融创新的发展大大落后于实体经济发展的需要，表现为种类少的金融工具，不够完善的品种体系，创新力度不足的金融制度和组织结构。 　　第三，物价总体水平偏高，人民收入两极化差异大。改革开放以来，城乡居民的收入水平有很大的提高，群众的生活大大改善，但是城乡收入差距仍在不断扩大。 　　第四，关系到人民生活的公共设施不够完善，公共服务体系如教育、医疗、社会保障制度不够完善。教育是民族振兴的基石，也是民生改善的奠基工程，虽然改革开放以来，我国的教育有了很大的发展，但是改革过程中出现了发展速度和群众满意度的步调不一，出现了上学难、上学贵的问题。对于医疗卫生的