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区域科技创新能力建设和提升研究 　　摘要：科技创新是经济增长的重要动力，区域科技创新能力对促进经济发展方式的转变、实现区域经济可持续发展具有重要意义。扬州区域科技创新能力仍较弱，应通过引导企业自主创新、完善科技创新体系、建立多元科技创新投入体系、健全科技创新体制与机制、建设高素质科技创新人才队伍等措施，提升区域科技创新能力。 　　关键词：科技创新；创新能力；区域创新体系；扬州市 　　中图分类号：F127　文献标识码：A　文章编号：1007－7030(2011)03－0051－05 　　 　　一、引言 　　 　　科技创新是经济发展和经济增长的重要引擎，是实现经济发展方式转变的重要推动力，科技创新能够推动要素结构、产业结构、社会总需求结构随经济增长而不断优化和升级，促进经济发展方式的转变。因此，加强区域科技创新能力建设，提升区域科技创新水平，是转变区域经济增长方式、实现区域经济可持续发展的必然选择。 　　经过30多年的改革发展，扬州市的经济规模持续扩张，工业化和城市化水平得到全面提升，开始进入以结构优化为特征的相对发达经济阶段。但从整体上看，目前经济增长仍主要依靠传统生产要素的大量投入，经济发展尚未摆完全脱粗放型、外延式的增长模式。高投入一方面造成边际效益递减，经济增长速度下降；另一方面又带来资源供应紧张、环境污染严重等一系列问题。如何加快区域经济增长方式的转变，以此推动社会经济的快速发展和总体竞争实力的进一步提升，是扬州区域经济发展中迫切需要解决的重大问题。基于此，本文运用区域科技创新的相关理论，对于扬州市区域科技创新能力建设问题进行调查分析，在此基础上提出了相应的对策建议。 　　 　　二、扬州市科技创新能力建设现状 　　 　　为充分发挥科技对经济的引领作用，促进产业结构的优化升级，近年来，扬州市通过科技体制和机制创新，优化科技资源配置，区域科技创新能力不断增强，先后建成了国家级半导体照明产业化基地、国家级光电产业检测重点实验室、国家火炬计划汽车及零部件产业基地、南京大学扬州光电研究院、化工研究院以及10家国家级博士后科研工作站等，获批国家绿色新能源特色产业化基地。目前扬州市有各类研发机构311家，各类孵化器30个，孵化面积i00万平方米，孵化企业500多家。 　　2009年新增市以上企业研发机构140个，建成国家标准化授权机构4家、省级以上创新创业服务平台12家；获批省级以上“两站两中心”(院士工作站、博士后科研工作站、工程技术研究中心、技术中心)29家，省级以上各类研发机构累计达74家；获批国家级高新技术企业110家，拥有省以上高新技术产品434个，分别处于全省第7位和第3位。 　　2009年新批省以上产业基地37个，其中国家级4个。实现高新技术产业产值1361亿元，同比增长57.2％，占规模以上工业总产值的比重达到30.5％，首次超过了江苏省平均水平，比2008年提高5.9个百分点。新能源、新光源、新材料“三新”产业实现产值344.7亿元，增长41.6％，占规模以上工业总产值的比重达到7.7％。 　　同时自主创新能力的提升还促进了传统产业高新化的快速发展，扬农化工集团有限公司跻身国家第三批创新型试点企业，金方圆数控机床公司、牧羊迈安德食品机械有限公司等一批传统产业企业建立起了国家级、省级工程、技术中心，在原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新方面取得了较多的创新成果，部分产品填补国内空白，有效促进了产业和产品结构的调整。 　　 　　1、扬州市科技创新体系建设现状 　　区域科技创新体系建设是增强区域科技创新能力，解决区域科技、经济持续发展问题的有效途径。区域科技创新体系是在市场经济条件下，服务于特定区域的经济社会发展，以提高区域创新能力和创新效率为目标，政府部门、企业、大专院校、科研机构、中介机构等创新主体良性互动，同时以配套政策、制度为保障，有效配置和使用科技资源的网络系统。完善而又充满活力的区域科技创新体系能够有效地整合和利用科技创新所需的各种资源，最大限度地提高创新效率，降低创新成本。近年来，扬州市在区域科技创新体系建设方面的主要做法有： 　　(1)突出企业在科技创新体系中的主体地位 　　扬州市根据产业发展趋势和自身产业特点，围绕石油化工、汽车船舶、机电装备制造业和新能源、新光源、新材料等产业，推动优势企业、优势资源和要素保障向科技创新型园区集中，最大限度地完备配套能力，延伸产业链条，推进产业集聚和产业协作，积极发展特色鲜明的高新产业集群，其中，光伏产业已初具雏形，江苏顺大公司、晶澳太阳能有限公司等企业已形成相对完整的产业链条。 　　(2)建立产学研联合创新平台 　　近年来，扬州市不断加大产学研合作力度，通过鼓励企业与行业内实力较强的高校院所共同组建工程技术研究中心，使企业