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中小企业信用评级与发展印度经验 　　摘要：本文从政策支持、评级机构、评级方法与评级结果应用等方面系统介绍了印度中小企业信用评级的开展情况和实际成效。印度通过信用评级促进中小企业融资发展的成功经验表明，必须建立全国性的中小企业支持体系，通过合理的制度安排培育评级市场需求、提供高质量信用产品，从而有效实现供需双方对接。 　　关键词：中小企业 信用评级 政策支持 评级应用 　　Abstract：India has introduced series of concrete measures to get SMEs rated so as to minimize information gap and enhance SMEs’access to credit. Policy support，rating agencies，rating method and application of credit ratings are fully analyzed as the key to India’s success in this specific aspect. Some recommendations are made for China，including the establishment of national policy support system for SMEs，fostering market demand through institutional arrangement，and high quality supply of credit rating products. 　　Key Words：SMEs，credit rating，policy support，application 　　中图分类号：F830.5 文献标识码：B 文章编号：1674-2265（2011）09-0043-04 　　近年来印度经济的快速增长为全球瞩目，中小企业发挥了重要的“引擎”作用，涌现出众多具有国际竞争力的公司。印度中小企业的成长壮大，得益于政府强有力的扶持，信用评级就是其中一大特色。通过开展中小企业信用评级，解决了信息不对称难题，提升了中小企业透明度，增加了银行贷款投入，有效促进了中小企业发展，其经验和做法值得借鉴。 　　一、中小企业政策支持体系 　　（一）印度中小企业概况 　　中小企业在印度经济发展中占有重要位置，对工业生产、外贸出口、吸纳就业和培养企业家贡献突出。印度将中小企业划分为微、小、中三种类型。中小微工业部（MSME）2010―2011年度报告显示，全国共有中小微企业2980万家，产值占制造业的45%，出口占全国40%，从业人员6950万。 　　（二）政府支持组织架构 　　印度政府十分重视中小企业的发展，1999年设立小规模工业和农业及乡村工业部，后于2007年合并为中小微工业部，负责制定促进中小企业发展的政策，通过下属组织开发项目并实施。2006年，印度政府出台微、小、中企业发展法案（MSMED），将中小企业范畴延伸至服务业。 　　印度储备银行（RBI）通过三种措施推动中小企业发展：（1）许可银行对中小企业发放50万卢比以下无抵押贷款，信用记录良好的最高250万卢比。（2）要求银行优化网点布局，满足地区中小企业需要。（3）制定和发布银行对中小企业服务最低标准以及信贷投入要求。 　　印度国家小产业公司（NSIC）是中小微工业部下属组织，通过实施为中小企业定制的系列项目和工程，促进、扶助和培育小工业以及相关的产业发展，提高中小企业竞争能力和优势地位。2009―2010财政年度NSIC为中小企业提供信贷支持105.6亿卢比。 　　印度于1990年设立小产业发展银行（SIDBI），支持小产业创新和发展，资本、资产规模列全球发展性银行第25位。主要功能是为金融机构提供再融资，以较低的利率提供中小企业贷款，此外还为净值1000万卢比以下的中小企业提供信用担保，支持第一代企业家创业。 　　（三）中小企业信用评级政策 　　2005年，印度财政部宣布了促进中小企业的贷款投入的一揽子政策（Policy Package）；印度央行向各公有银行发出通告，要求采用透明的评级体系，将中小企业贷款成本与信用等级挂钩，使中小企业贷款成本更加合理，贷款每年增长20%以上，由“常设咨询委员会”进行检查和督促。 　　印度中小微工业部批准了NSIC与印度银行协会及评级机构的计划，为中小企业提供性能表现和信用评级服务（Performance and Credit Rating Scheme），政府鼓励企业参与评级，为首次参评的小企业补贴75%的评级费用，最高4000卢比。NSIC认可7家独立的专业评级公司（后增至8家）