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加强企业内部财务管理和控制 　　摘要：加强企业内部财务管理与控制是企业深化改革、迎接WTO挑战以及公司治理的客观要求，必须采取有效措施，在财务组织结构、全面预算的硬约束机制、风险防范意识等方面，强化企业内部财务管理与控制。 　　关键词：企业；财务管理与控制 　　中图分类号：F530.68 文献标识码：A 　　企业改革“三年两个目标”基本实现后，如何进一步加强内部财务管理与控制，促进管理素质和层次的全面提升，增强企业核心竞争力，已经成为新形势下企业改革与发展的当务之急。 　　1 企业财务管理的重要作用 　　1.1 财务管理是企业生存和发展的必要条件，在激烈的市场竞争中，企业要想立于不败之地，就必须不断地发展自身实力。而企业生产或经营规模的扩大，以及企业利用技术进步的内涵或扩大再生产，都需要增加资金投入，企业财务部们必须想方设法去筹集资金，并将资金合理运用，这些与企业生存发展有密切关系的活动，就是财务管理的重要内容，财务管理是通过科学而有效的筹资、投资、利润的分配等活动，使企业资金处于良好的运动状态，为企业生产经营创造最好的条件。 　　1.2 财务管理是提高社会经济效益的重要手段，企业是社会经济的细胞，国家的宏观经济效益是各个具体经济效益的综合体现，宏观经济效益是通过个别具体企业实现的，企业财务管理从企业经营到利润分配无处不考虑效益于成本的关系，筹集的资金，不仅要从数量上满足生产经营的需要，而且要求筹资方式的综合成本偏低，企业筹资，不仅讲求利润数量的最大化，而且讲求货币的经济价值，财务管理以最经济的方式筹集并对资金进行运用，以最快的速度收回资金，降低成本最终实现了企业的利润目标。 　　2 企业财务管理中存在的问题 　　2.1 财务目标不够明确，企业财务管理要求状况和财务成果均达到最好，但由于企业财务活动还没有完全围绕后续经济的需求而发展，使得财务目标不够明确，主要表现在：一是财务目标体系不够完整，除了利润等少数指标外，尚缺乏完整的、量化的、针对性强的财务目标体系，二是目标责任制及处于萌芽状态，三是资金管理体系不够健全。 　　2.2 财务约束不够健全。产权关系没有完全顺，所有者、生产者、经营者之间的制约机制尚未建立起来，承包没有双向选择，形成利益倾斜，容易导致企业行为短期化；承包企业负盈不负亏或承包指标偏低，风险不大，失去制约机智的作用；资金投向无约束，资产结构不合理，有的盲目举债，筹资风险高；工资分配不合理，使积累与消费比例失调。 　　2.3 财务监督不够有力。《会计法》的颁布为财务监督提供了法律依据，我国现行财务管理体制与经济体制是基本适应的。但是由于财务人员本身素质和 被企业聘任等因素的影响，使得一些财务人员在执行财务监督时有顾虑，造成监督力度不够，有的甚至同流合污，财务监督名存实亡起不到调控作用。 　　2.4 财务管理人员素质不高。现代企业要求财务管理人员除具备本身的业务知识外，还要全面熟悉相关的经济管理知识，同时有较强的分析、综合能力。但目前企业现有财务人员大多不具备这些素质，有待于进一步提高。 　　2.5 臃肿的机构，消息交流的缓慢，都会加大企业经营风险，在企业里很多部门、职工重复做着别人以有结果的工作，导致效律低下。 　　3 采取有效措施，强化企业内部财务管理与控制 　　内部财务管理与控制是企业管理的核心环节，各企业应在充分认识的基础上，采取措施，建立完善的内部控制机制，形成以法人治理结构为依托的全员、全过程、全方位管理与控制网络，搞好资金流、物资流、信息流的控制和管理，防范和减少财务风险，促进企业经济增长方式的根本性转变，提高经济效益。企业的情况各不相同，具体的措施需要从实际出发，因企制宜，但基本要求和一般规律却是共同的，我们认为，概括起来，主要有以下几点： 　　一要理顺财务组织结构。企业对各项经济活动控制得好坏，关键取决于其组织是否有效。企业组织结构既是发展变化的，又是相对稳定的，企业应根据自身的经营规模、内部条件和财务战略，决定其适宜的组织体制，从而提高财务管理效率，充分利用企业资源，减少内部摩擦和降低组织成本，实现经济效益和企业价值最大化。企业要结合自身的法人治理结构、生产经营特点和区域分布状况，确定统一集中控制还是适度分散管理,建立立体化的组织结构还是扁平化的组织结构,按管理控制成本与效率相适应的原则确定合理的组织结构，进行科学的职务分工、严格的职位设置和严密的授权管理，建立明确的责任制度，做到“集权有道、分权有序、授权有章、用权有度”，确保内部财务管理与控制的有效运行。 　　二要强化全面预算的硬约束机制。好的企业预算制度，是完善的法人治理结构的体现；通过全面预算管理机制产生的管理效益，是检验现代企业管理科学化、规范化的重要标志之一。预算管理不只是财务部门的事情，而是企业综