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公路管理和养护分析 　　摘要：公路成为区域间经济交流的重要枢纽，在后期的养护阶段也十分关键，有效的公路养护，不仅可以减少公路病害的发生率，因此需要对公路管量与养护进行分析是十分必要的。 　　关键词：公路管理；养护；问题 　　中图分类号： X734 文献标识码： A 文章编号： 　　前言 　　公路工程的发展为我国的交通运输业提供了基础的载体，公路质量的好坏不仅关系到公路有关部门的经济效益，更为重要的是关系到交通的安全。加强公路管理与养护，可以提高公路的利用率，增加有利的效益。 　　一、公路养护的主要特征 　　1、养护行为具有强制性的特征 　　公路属于国家的基础设施，收确保公路具备较佳的使用性能，提高公路的整体服务水平，是公路养护管理工作中的重要内容之一。若忽视公路的养护维修，则可导致不必要的损害，甚至危及行人的生命安全，因此需给予高度重视，在法律法规基础上进行强制性养护，具有强制性的特征。 　　2、养护成本与人员要求较高 　　公路关系到行人的安全，与行人利益息息相关，因此其施工标准、养护标准比较高，同时由于公路的养护范围比较广，机械规模大，所需的材料要求较高，且施工程序比较复杂、所运用的现代化设施较多，因此其养护维修成本相对一般公路要高，对养护维修人员的要求也较高。。 　　二、当前公路养护与管理的内容 　　在我国经济和科技得到快速发展的形势下，本着服务大众的理念，为了更好的为人们提供优质的服务，对于公路养护方面进行了改革。在对公路养护管理方面正处于转型阶段，向着更加现代化、科学化、信息化、精细化的方向发展，在管理内容方面有了很大程度的丰富。在对公路养护管理工作中，以预防为主，进行周期性和精细化的管理方式，改变过去传统的以人力投入为主的管理方式，而是更多的应用到了现代化的数据信息。在公路养护管理方面，建立了完善的养护管理制度，实行了信息检测制度，并且利用数据统筹的方法进行动态管理。在公路养护方面，只有不断的丰富养护内容，才能够更加全面、科学的管理公路，提高公路的利用率，延长公路的使用寿命。随着现在公路的面积在不断的扩大，公路的等级也在不断的复杂化，在这种情况下，对公路管理和养护提出了更高的需求，在管理行为的规范和养护计划的制订上都需要全面、准确和有效的基础数据信息，这样在充分掌握基础数据信息的前提下，才能合理的配置资源，从而实现监管，使管理行业的实施更有效率，养护计划的制订更为科学。 　　三、公路养护与管理工作中存在的问题 　　1、养护管理体制不完善 　　现阶段，我国公路养护管理的机构设置仍沿袭统一管理、分级领导的原则，致使养护部门的层级较多，管理体制较为复杂，机构臃肿、效率低下，同时养护经费通常采取拨款的方式进行下放，进而使得公路养护管理体制缺乏竞争力，不能满足市场经济的发展需求。在此情况下，公路养护管理属于封闭型管理，难以切实提高养护水平，抑制了养护机制的改革与创新步伐。 　　2、重建轻养思想严重 　　公路管理中一直存在重建轻养思想，致使养护资金和机械设备投入不足，进而使得经费利用效率偏低，同时公路养护管理部门不重视养护科学技术的研究，致使养护技术水平难以提高。尤其对于经营性公司而言，这些公司过于追求利润最大化，而忽略了公路的养护管理工作，使得养护资金出现严重短缺。 　　3、养护维修计划缺失 　　公路养护管理应当以跟踪检测和评价为依据制定科学的养护管理规划、确定养护内容。我国绝大部分养护管理部门没有开展长期的路况检测工作，也没有依据路况评价和预测结果制定养护工作计划，而只是在路面存在需要大、中修的状况下，才对路况进行检测，确定养护维修内容。养护管理部门对公路的各种小修保养存在盲目性和随意性，致使因小修保养不到位而造成的大、中修问题屡见不鲜。 　　四、加强公路管量与养护的措施分析 　　1、改革公路养护管理体制 　　对公路的养护管理，必须具有一个适应社会主义市场经济、具有高效、规范、科学的新型公路管理机构。该机构对养护生产、计划、经费、技术方案进行决策和控制，并制定严格、有效的约束和激励机制，以顺利完成投资的期望目标。公路养护管理体制改革应当从以下几个方面着手：首先，落实管养分离体系，使公路经营管理机构的养护作业与养护管理相分离，并推行市场化运行模式，将养护工程施工、监理等作业环节均实施市场化；其次，精简管理机构。对臃肿的公路层级管理机构进行精简，并建立科学的养护管理体系，实施信息化动态管理，以逐步提高养护工作效率；再次，完善养护技术管理制度。不断提高公路养护管理工作的科学技术含量，运用信息化技术对管理进行改革与创新，实施动态的信息化管理，并将地理信息系统运用于公路养护管理中，可对公路病害以及道路通行情况进行实时监测；最后，引进养护工程招投标体系，并制定相应的实施办法，建立养护工程质