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中国城市温室气体清单研究进展和展望 　　摘要 　　城市温室气体清单研究有利于温室气体清单编制方法的科学化、规范化、标准化，对于地方政府编制城市温室气体清单，科学地进行城市低碳规划和低碳建设具有重大现实意义。但是目前国内城市温室气体清单研究处于探索阶段，滞后城市应对气候变化和发展低碳经济的需要。本文通过梳理相对规范、有较强影响力的温室气体清单编制方法学，归纳分析国内相关城市温室气体清单研究文献，得出：多是介绍、比较主流温室气体清单编制方法，以及探索并借鉴在区域、城市层面的编制应用，并且编制方法多样，缺乏规范统一的方法。根据已有研究，总结出《省级指南》和《ICLEI指南》对中国城市温室气体清单研究具有重要参考作用。然后比较分析了《省级指南》和《ICLEI指南》在中国城市应用的适用性和局限性，明确指出中国城市温室气体清单的定位是与省级温室气体清单编制方法保持一致性，同时与国外城市温室气体清单方法具有可比性，指出了未来的研究方向。 　　关键词 城市；温室气体清单；省级指南；ICLEI指南 　　中图分类号 X321 文献标识码 A 文章编号 1002-2104（2013）01-0063-06 doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2013.01.009 　　以城市为主体应对气候变化、发展低碳经济是中国控制温室气体排放实现减排目标的重要内容，也是城市确立温室气体减排目标以及分解落实的主要依据。编制城市温室气体清单有利于明晰、准确地掌握城市温室气体排放源和吸收汇的关键类别，梳理主要领域排放状况，把握温室气体排放特征，制定切合实际的减排目标、任务措施、实施方案。2011年出台的《“十二五”控制温室气体排放工作方案》要求“制定地方温室气体排放清单编制指南，规范清单编制方法和数据来源”，凸显城市层面温室气体清单编制工作的重要性，相关研究也逐步展开。城市温室气体清单研究有利于温室气体清单编制方法的科学化、规范化、标准化，对于地方政府编制城市温室气体清单，科学地进行城市低碳规划和低碳建设具有重大现实意义。但是国内城市温室气体清单研究刚刚展开，滞后于城市应对气候变化和发展低碳经济的需要。本文通过梳理中国城市温室气体清单研究进展，旨在发现问题，明确定位，推进相关研究工作。 　　1 城市温室气体清单研究进展 　　按照《联合国气候变化框架公约》（ UNFCCC）要求，所有缔约方国家需要提交国家初始信息通报。中国为编写国家初始信息通报，参照《IPCC国家温室气体清单指南》，于2004年编制完成1994年中国温室气体排放清单，目前正在编制2005年中国温室气体清单以准备《中国气候变化第二次国家信息通报》。为应对气候变化，顺利实现控制温室气体目标，2010年国家发改委下发《关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知》，确定五省八市为低碳试点省市，要求各试点地区“编制低碳发展规划”、“建立碳排放数据统计和管理体系”等。同年参考《IPCC国家温室气体清单指南》，结合编制2005年国家温室气体清单工作经验，编制出《省级温室气体清单编制指南》（简称《省级指南》），并在广东、湖北、辽宁、云南、浙江、陕西、天津七个省市试点编制。相对而言，国家温室气体清单指南和《省级指南》的方法学研究和实践应用按部就班，有序推动；而城市温室气体清单研究尚处于探索阶段。 　　借鉴现有的温室气体清单编制方法学，探索中国城市温室气体清单编制成为众多学者研究焦点。为应对气候变化，控制温室气体排放，国际（国内）机构组织、科研院所纷纷参与温室气体排放清单编制方法学研究，经过十多年探索，已形成相对规范、较强影响力的两个大类别。一个类别是从地域来讲，有《IPCC国家温室气体清单指南》[1-3]、《ICLEI指南》[4-7]、《GRIP温室气体地区清单议 　　两大类别的每个温室气体清单编制方法学，各有侧重点，可从不同角度和各层面为中国城市温室气体清单编制研究提供参考。但是目前，国内相关城市温室气体清单研究文献多是从地域角度，也仅是介绍、比较主流编制方法，以及探索并借鉴在区域、城市层面的编制应用；对于从标准和规范的类别来说，中国城市温室气体清单编制进行参考可能也存在不成熟之处。因此，本文也从地域角度进行分析，以切实推进清单编制研究。 　　关于介绍、比较主流编制方法研究。陈操操等通过梳理对国内外城市温室气体清单编制方法和案例，比较研究城市清单和国家清单编制方法、联系和区别，分析清单编制的不确定性，提出应该明确清单编制目的、明确清单边界、增加清单报告的灵活性和可比性，从时间尺度、空间尺度、研究内容、研究方法四个方面重点推进研究[14]。蔡博峰归纳城市清单主流编制方法体系、模式以及编制原则、边界、范围，比较分析了城市清单和国家清单在方法体系及模式上的差异和其自身特点，提出国内城市