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中国财政风险非参数预警系统构建和实证分析 　　摘要：以风险因子法和AHP作为非参数模型预警方法，从预警指标体系的设立、预警指标数据的指数化处理、权重的确定、风险评价函数的建立以及预警信号系统的设计等五个方面构建了中国财政风险非参数预警系统，并对中国财政风险进行了实证分析。结果表明，虽然1998―2008年中中国财政的总体风险一直处于“轻警”状态，但进入2009年之后，外部国际金融危机的冲击和内部财政政策的转型使得财政运行的外部和内部环境都发生了改变，未来中国财政风险有大幅上升的可能性。为此，政府应该对财政风险状况的变化给予高度关注，并通过制定防范和化解财政风险的一系列预案和措施，确保财政稳定运行，实现经济平稳较快发展。 　　关键词：财政风险；非参数预警系统；风险因子法；AHP方法 　　中图分类号：F812 文献标识码：A 文章编号：1007-2101（2011）05-0044-08 　　 　　自2009年底欧洲主权债务危机爆发以来，“政府财政风险问题”已成为全球共同面临的首要经济问题。财政风险是指爆发财政危机的可能性，即政府财政收不抵支、预算赤字巨大、国家债务剧增、全部或部分国家债券停止兑付的可能性。改革开放三十多年来，中国一直没有停止过对财政风险的探讨，从20世纪80年代的两个比重到20世纪末对积极财政政策的认识，等等。2008年底，为应对国际金融危机带来的经济下行压