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东亚模式和中国模式
东亚模式和中国模式
[内容提要]通过将“中国模式”与“东亚模式”进行比较分析,我们可以看到。东亚国家和地区的发展都需要实现工业化,需要先进技术和外国投资,从这一方面看,中国的发展道路与其他东亚国家和地区存在相似点。但是,中国的实践仍体现出其自身的特点,从而使中国与其他国家区分开来。这些差异主要体现在如下方面:财富分配、外部竞争力的构建、产业发展政策。中国在这些方面都存在不足。
[关键词]中国模式 东亚模式 财富分配 外部竞争力 产业政策
当前中国正快速发展,成为世界重要的经济中心,这是很多领域的专家研究和讨论的热点,大家都试图揭示和总结这一经济奇迹背后的“中国模式”。
许多观察家认为,“中国模式”这个词本身在一定程度上就说明,中国在改革时期取得经济飞速发展是其特有经验。一直以来,人们普遍认为,中国改革之所以能获得如此的成就主要是因为解放了个人的创造力以及实行了市场自由化和去集中化等,走的是一条从苏联式的计划经济回到市场经济的道路。但是除了可观的GDP数字外,与其他市场经济国家不同,中国经济的独特成就经受住了一系列国际经济危机的考验,这就要求我们考察一下其他观点的合理性。中国改革的实践显然已经体现出某种自己特有的、不重复西方经验的特征。
日本、韩国、新加坡以及中国的香港和台湾等一系列东亚国家和地区取得经济发展成就的道路经常被视为独特的和成功的“东亚发展模式”的典范。中国的改革开放与东亚的经验有什么关系呢?像马克斯·韦伯所说的那样,在地理上,中国属于东亚的一部分,自上世纪70年代末以来,中国也像其邻国一样发展迅速。统计表明,这些国家在下列时期人均GDP的增长速度非常相近:中国是1980-2005年,日本是1950-1975年,韩国是1965-1990年。
东亚国家都需要提高对外竞争力,由于缺乏资源,就需要在工业领域实现增长,进而需要先进的技术和外国投资,因此,这些国家的政府有意识地选择了一些优先支持的特定部门。这项政策是宏观经济战略的重要组成部分,从日本通产省、韩国经济企划院和中国台湾地区的“经建会”的发展计划中都可以很容易看到,政府在通过推动政策来干预经济发展。
上述东亚国家和地区推行一系列措施以鼓励国内投资和提高自身在国外市场的竞争力。这些国家和地区的基本建设投资达到了创纪录的水平,其政府出台相应法规对此予以支持,从而使私人资本得以迅速形成。此外,在政府采购、利润用于再投资情况下的减税、折旧程序和企业利息补贴等方面,这些国家和地区都提供了很多优惠。但重要的是,这些国家和地区都对外国直接投资有着严格的限制(中国台湾的限制程度稍低),其目的在于保护本土企业不被外国企业吞并。
金融体系也在帮助企业迅速积累投资,这主要体现为银行融资和债务在自有资本中占很大比例。这些国家和地区的家庭储蓄盈余也发挥了很大作用。日本的储蓄保持在很高水平,政府依靠长期的预算盈余等政策性手段推动了储蓄进一步增加。针对外国企业实施的保护政策也提高了本国的竞争力。此外,它们还实行公开的进口替代政策,提供直接或间接的出口补贴,在购买外汇方面实施优惠,使本国货币贬值。后来,随着各项经济指标的提高,这些政策都逐渐被废弃了。但是,这是这些国家和地区长达1/4世纪的经济飞跃的重要组成部分。
这种工业政策是所谓的“东亚模式”的重要组成部分。
大多数人都承认,该政策的第一个范例是二战后日本的工业化。这一战略最基本的内容就是,国家利用关税来限制更强大的外国竞争者。这个战略也意味着国家管理经济和实行卡特尔化,同时国家要对金融资源进行战略分配,这样一来,国家在社会体系中就占据了主导地位,“发展”成了社会中的立法和组织原则,排挤了民主代议制以及其他的政治和文化原则。在邓小平时代,中国为了取得发展,也开始试验性地实施这一战略。
总体上,虽然关于东亚发展模式存在各种语言的研究文献,但对于该模式还没有形成一个公认的定义,不同学者提出了不同的观点。其中,韦伯认为这个模式具有以下共同的特征。
1 长期依靠投资的迅速增加、工业潜力的提高和国家的对外竞争力,这体现在国家对工业、贸易和金融政策的干涉上。
2 坚信竞争和竞争性经济的益处,本国企业尽管获得了国家的保护和支持,但也必须能够与本国竞争者对抗,以赢得国内市场。
3 制定即时和理智的平衡预算政策,即使存在预算赤字,也要对抗通胀等。
4 具备如下一系列社会和政治方面的前提条件:同根同源的人民、高水平的教育、相对平均的收入(其部分原因是实行了农业改革)、称职的官僚群体和权威政府。
中国与上述国家和地区的相似之处首先表现在宏观经济层面。观察家们可以一眼看到,中国与这些国家和地区的GDP增长速度是非常接近的,生产要素生产率的总体增长也是一致的。以中国和日本为
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