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多校区大学软环境建设理论和实践探索 　　 [摘 要]目前，大学间大规模的合并已基本完成，缓解了高等教育改革中的许多矛盾，但也引发了诸多问题，如多校区大学的软环境建设等。本文针对多校区大学在建设和发展过程中软环境建设存在的问题，提出了对大学正确定位、建立科学的多校区运行机制和管理模式、抓好以学科为龙头的“软资源”融合以及创新用人机制、积聚优秀人才等建议。 　　[关键词]多校区大学 软环境 探索 　　 　　近几年来随着高等教育体制改革不断深入，大学之间的合并在全国各地大规模展开，组建了一批学科综合、规模巨大、实力较强的新型多校区大学。事实证明，院校间的大合并确实解决了当前高等教育发展过程中的许多问题，但一校多区客观上也带来了一些不可忽视的问题，如 “软”环境建设的滞后和脱节日益凸显出来，已经成为影响高等教育质量和合并后新大学进一步发展的不利因素。因此，如何加强多校区软环境建设值得我们认真研究。 　　 　　一 、多校区大学软环境建设面临的问题 　　 　　1.发展方向不明确。多所院校合并之后，办学规模扩大了，办学实力增强了，办学层次提高了。同时，面向的服务区域、领域、对象发生了变化，所有这些均要求多校区大学应该重新定位，找准自己的发展目标，发挥自己的办学优势，形成新的办学特色和办学理念。 　　2.体制机制不匹配。由于我国实行一校多区办学格局历史不长，对多校区管理体制和运行机制认识不够、把握不准，急需健全和完善。 　　3.无形资源被忽视。重新组合的多校区大学面临的首要问题就是融合问题，即把多个单一的独立资源融合为一个新的有机整体。在实践中往往把有形的办学资源诸如人员、财务等最敏感资源的调整放在第一位，而忽视了大学管理中的一个重要因素――无形“软”资源的融合。这不仅违背了大学合并的初衷，也不符合大学自身发展的内部规律。 　　 　　二 、多校区大学软环境建设实践探索 　　 　　1.适应社会发展形势，正确进行学校定位 　　要根据社会发展的需求，结合学校自身的实际，突出自身特色和办学追求，科学定位学校的发展方向。发展方向的定位是起决定性作用的，它直接决定着其它方面的正确定位。例如：2003年4月，由原江汉石油学院、湖北农学院、荆州师范学院、湖北省卫生职工医学院合并组建而成的长江大学，其定位是“以本科教育为主，积极发展研究生教育”， 其发展目标是：“将学校建设成在全国有一定影响的综合性大学”。长江大学为省属本科层次的普通高校，是湖北省属高校中规模最大、学科门类最全的综合性大学，其基本定位和发展目标是科学合理的。 　　 　　2.建立科学的多校区运行机制和管理模式 　　多校区大学的特点可概括为“散、全、杂、大”四个字。即校区分散、学科齐全、情况复杂、规模巨大。从这几个特点来看，多校区大学管理的权力中心必然是分散而相对灵活的。协调多校区大学管理的有效方法就是以学科为基础组建学院，各个学院的组建及其运行需要相应的自主权。为此，要处理好两个方面的问题： 　　一是科学合理组建学院。多校区大学组建学院遵循的基本原则应该是：归并、综合、适度、特色、传统。就是在充分考虑各校传统的基础上，本着既突出学科特色，发挥交叉优势，又便于管理的精神，把原来各大学相同或相近的学科归并在一起，实现整体优化。长江大学由三所院校组建后，共有77个本科专业，46个硕士点，专业涉及工学、农学、经济学等10大学科门类，最后共设24个教学院、系。 　　二是保证学院正常运行。多校区大学要对数量众多，地理位置比较分散的学院进行有效管理，就必须以学院为办学实体，实行校、院两级管理。学校主要在宏观战略上对人事领导、财务调控、对外联系等方面发挥管理职能，将各个学院联结成为一个有机的整体。同时，也要赋予学院更大、更多的自主权，发挥学院在教学、科研方面的积极性和创造性。为了便于管理和对外交流，规模较大的学院还可以下设系、所，系、所不是一级管理实体，不设党政办公室，其负责人由学院自己任免，级别不与行政级别挂钩。例如：合并重组的长江大学实行的就是校、院两级管理，所属园艺园林学院是一个以二级学科组建的学院，下设园艺、园林两系和园林规划研究所，目前运行状态良好，在教学、科研及社会服务等方面正发挥着积极作用。 　　 　　3.以学科融合促进其它“软资源”融合 　　大学合并的基本出发点就是实现学科之间的最优化，发挥有限办学资源的最大效益。所以多校区大学首先必须高度重视学科的融合，并以此为契机，促进其它办学资源的深度融合。 　　一是抓好学科的融合。要科学规划，合理布局，实现对学科的整合。多校区大学在学科布局上存在的突出问题就是学科设置的多、散、不匹配。要改变这种状况，就必须制定一个科学合理的学科发展规划，并按照这个规划对全校的所有学科进行整合，整合标准为：基础学科宽厚；应