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可持续发展实验区发展历程回顾和建议 　　1 可持续发展实验区发展历程回顾 　　 　　可持续发展实验区的前身是经济社会综合发展实验区，创办至今已20 年了。1986年邓楠同志亲自带队到常州市和无锡市的华庄镇，搞了一市一镇的试点。那时的常州市、华庄镇苏南模式的乡镇企业发展得很好，异军突起，带动全市和全镇的经济飞跃发展，但城乡矛盾，工业占用农地过多，物质文明和精神文明一硬一软，环境污染等问题已经初显。科技部社会发展司当时就提出要经济社会综合发展，科技要为经济社会发展提供支撑，都是非常有远见的，可以说是很有先见之明。正是在这种经济社会要协调发展的先进思想影响下，苏南等地区就提出了：“乡镇企业的发展、经济的发展，不能以牺牲农业、牺牲环境、牺牲精神文明为代价”。也正是在科技部这种经济社会综合协调发展的先进思想和实际做法的影响下，国家民政部、中国社科院等部门和单位，在黑龙江省的肇东市、山东省的莱芜市、湖南省的益阳市等地区也搞了经济社会协调发展的实验区。 　　难能可贵的是1990年以后，科技部牵头，联合国家发改委、国家经济体制改革委共同来推进经济社会综合协调发展实验区的工作，专门组建了实验区的领导机构和学术委员会，实际领导和主持实验区的工作，每年扩大试点范围，指导实验区的实践。 　　经过科技部领导特别是邓楠、甘师俊等同志的积极筹备， 1992年1月14日成立了中国社会发展科学研究会，在人民大会堂召开了成立大会。这是一个由拥护党的领导、关心中国人口、资源、环境可持续发展问题的专家、学者、科技工作者及部分企业家组成的全国性的学术团体，旨在依靠科技进步，促进可持续发展战略的实施。 　　在研究会的领导下，专门设立了经济社会综合发展实验区的工作机构，领导和指导实验区工作的开展。 　　在80年代中期，可持续发展这个概念、理论和思想，从国外引入中国。最初是有关方面翻译出版了布朗等人的《可持续发展的社会》这本书。从可持续发展的理论思想的介绍宣传推广，到后来形成我们国家的发展战略，写进了中央和国家的文件，现在已成为家喻户晓深入人心的理论，???为科学发展观的主要组成部分，在这方面科技部的同志们是带了头出了力的，可以说功不可没。 　　1994年，经济社会发展研究会召开全国代表会议，会上作出决定正式更名为中国可持续发展研究会，选举邓楠同志为研究会的理事长，选举孙鸿烈、甘师俊等同志任副理事长，研究会的宗旨也进一步明确，各地的经济社会协调发展实验区也都更名为国家可持续发展实验区。 　　正是在科技部、可持续发展研究会、实验区工作委员会的领导和指导下，可持续发展实验区由少到多，由浅入深，由低到高，取得了很大的成绩，现在全国已经有58个国家级可持续发展实验区，遍及24个省市区，其中最多的是浙江6个，山东和河南各有5个，江苏和湖北各有4个，其中以地级市为单位8个，县级市为单位15个。县为单位的6个，区为单位的20个，镇为单位的9个。从这次在农业展览馆举办的展览会看，这58个实验区都取得了很好的成就。这对促进全国可持续发展的事业起了很大的作用，促进了经济社会协调、物质文明与精神文明的协调，人与自然的协调发展，完全符合十六届六中全会决定要构建社会主义和谐社会的要求，对新农村建设也是起了很好的示范带头作用。这应了当年开始办实验区时提出的一个预言：“办好实验区，推进本地区的经济社会协调发展，办和不办实验区是很不一样的。” 　　 　　2 经济社会协调发展的几点建议 　　 　　经过这次总结、检阅、研讨，可以得出这样一个结论：办实验区的方向是正确的，这58个试点办的是成功的，在理论探索，试验示范等方面都做出了很大的成绩，也培养了一支推行实施可持续发展战略的人才队伍，并在实践中起了带头示范的重大作用。相信通过这次总结，一定会把实验区的工作向前推进，开拓新的局面，使实验区的工作向深度和广度发展，使之在贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会起更大的作用，为了更好地推进试验区的工作我有几点建议： 　　第一，在广度上，要继续扩大实验区的数量，中国这么大，人口这么多，发展又不平衡，一个省就相当于一个国家，每个省、市、区都要办实验区，有3～5个不为多。要作个规划，逐年增加，这对推动各省的可持续发展会很有益处的。 　　第二，在深度上，还要继续拓宽、拓深实验的内容。要按照十六届六中全会的战略部署和要求，以构建社会主义和谐社会为目标，经过调查研究确定和增加一些新的实验项目。 　　十六大以来我们党在什么是社会主义，怎样建设社会主义这个重大问题上有了新的探索和深化。经过党的十六届三中、四中全会，党中央提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会两大战略思想，这次六中全会作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，这是我党历史上第一个关于构建社会主义和谐社会的纲领性文件。明确