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成人高等教育发展现状和对策 　　摘要：成人高等教育是我国教育事业的重要组成部分，是当代社会经济发展和科学技术进步的必要条件。目前我国成人教育却陷入了前所未有的困境，信誉差、招生难、教学难、教学质量无保障等是当前发展中的主要问题。如何摆脱认识不到位，政策机制不科学，特别是教学内容、方法和手段落后等问题，是本文研究分析的重点。 　　关键词：成人高等教育；困境；教学方法；发展策略 　　中图分类号：G720　文献标识码：A 　　 　　一、成人高等教育现状 　　 　　成人高等教育是传统学校教育向终生教育发展的一种新型教育制度，对不断提高全民素质，促进经济和社会发展具有重要作用。经过几十年的发展，我国的成人高等教育事业取得了巨大的成就。成人高等教育曾一度成为各类高等学校教育发展的“另一条腿”，与普通高等教育一道获得了长足的发展。但是，当前我国的成人高等教育却陷入了进退两难的境地，出现了信誉危机、生存危机、发展步伐受到了严重阻碍。 　　 　　(一)办学信誉危机 　　当前，成人高等教育面临前所未有的信誉危机和生存危机。招生时抢夺生源，想方设法把学员招进学校，教学过程中，少部分学校甚至开展不了正常的教学活动，只要注册，到时就能拿文凭。多数学校仍采取短期集中上课，按传统的讲授教学方法，老师在上边念笔记，学生在下面记笔记，考试时背笔记，混毕业，按这一方法一切万事大吉，教学质量得不到切实保证，这在社会上造成很坏的负面影响。成人学历文凭尤其是非全日制成人文凭已经得不到社会的普遍认可。 　　 　　(二)招生难以为继 　　上世纪80年代到90年代初期，成人学历教育招生是不愁生源的，各校所愁的只是上级教育行政部门能否下达足额的招生计划。进入世纪之交以来，成人学历教育招生开始步履维艰，各校担心的不是招生计划不够，而是如何完成招生计划。于是一些见利忘义者乘机蓄谋成为学校的“招生办学的代理”，通过合作办学等不正规、不正常手段吸取生源，谋取个人私利。在联合办学的幌子下进行招生，在教学中“缺斤少两”，中饱私囊。部分学校的成教干部无视自己的职责，违背良知，为所谓的学校利益，不仅听任各种行为发生，还主动参与市场的恶意竞争。从而造成成人学历教育招生处于无序状态，通过非常规手段大打生源之战，致使一些招生规范，重投入，严管理，强教学的正规学校反而无米可炊，成人学历教育招生办学陷入了前所未有的困境。 　　 　　(三)教学敷衍了事 　　成人学历教育教学形式主要有脱产、业余、函授等。真正的脱产学习，一般尚能认真参与教学的各个环节，而一些在岗学员名义是全日制学生却不参与全日制学习，他们只盼早日拿到文凭，当然真正的全日制毕业生含金量是有保证的。但不少办学学校为了自身的经济利益而不坚持原则，放任自流现象普遍。至于业余和函授学员的教学活动更难以组织。大多学员直奔文凭而来，不上课，不做作业，凡考试必舞弊，办学学校也大开方便之门，或与学员同流合污有之。 　　 　　二、成人高等教育问题成因分析 　　 　　影响制约成人高等教育发展的因素是多方面的，但分析归纳起来无非是社会、学校、学员三者之间的原因所至。 　　 　　(一)指导思想 　　许多学校仅仅把成人教育当作一条创收的渠道，只关心经济效益。因而单纯的规模效益和外延式扩张成了学校的追逐目标。在这样的思想指导下，学校在人力、物力上不可能对成人学历教育做过多的投入，也不会走内涵式发展的道路，招生、教学、毕业等各个环节皆让位于经济利益，以是否有利于追求最大的经济效益作为衡量各项工作的出发点。这种导向最终导致了教学质量的下滑，影响了成人高等教育的社会信誉。 　　 　　(二)管理放松 　　在错误的办学思想指导下，学校疏于成人学历教育各个环节的管理，有章不循，管理不严。尤其是招生、教学考勤和考试等环节，对学生姑息迁就，丧失了学校的基本职责。在招生方面，放宽报考条件，招收假脱产生和异地学员等难以坚持到校的考生参加脱产学习，有的还对其作违规承诺，保证其毕业，破坏了国家招生制度的严肃性。在学生考勤方面，未能认真考勤，即使考勤了，也不能够坚持原则。所以不上课而被允许参加考试的现象相当普遍。考试时，成人学员作弊的现象比较严重，有关方面对此视若无睹。有些学校管理严格，在一些动机不纯的考生中间倒成了这所学校的“缺点”，相互撺掇不要报考此类学校。在这种情况下，其中一些学校最终未能坚持原则，放宽了自己的管理尺度。 　　 　　(三)教学内容、方法和手段 　　其实，并不是所有成人学员都不愿学习，真正想读书的还是大有人在。但是，学校的教学内容陈旧、教学方法呆板、教学手段落后却让学员学习起来兴趣不大，困难大，收获小。成人学历教育的教学计划未能结合成人的实际和要求，大多仍然是普通高教的翻版。有些教学内容数年如一日得不到更新，难以激