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吉林电大职业教育发展和思考 　　广播电视大学是教育发展史上具有中国特色的伟大创造。吉林电大附设中等专业学校同全国电大电视中专一样迎来了建校二十五岁的而立之年。二十五年来,吉林电大为地方培养了万余名“留得住、用得上、下得去”的应用型专门人才,并形成了具有自身特色的以远程教育为主的中等学历教育和以非学历教育培训并举的办学格局。 　　 　　一、吉林电大中等职业教育发展回顾 　　 　　1.规范体制 奠定发展基础 　　1984年10月,吉林电大决定成立中专部并开始了筹建备工作。1985年3月,吉林省人民政府下发吉政函(1985)88号文件,正式批准吉林电大和各市(地、州)电大分校附设中等专业学校。校名分别称为:“吉林广播电视大学附设中等专业学校”和“××电大分校附设中等专业学校”(以下简称中专校)。文件中对各级电大附设中专校的具体分工、职权范围和领导体制,办学经费和基建投资等事宜,都做了比较明确的规定。 　　1985年我省电大中专首次实行免试招生,招生人数达到12000多人之多。此后8年,得到了比较稳定的发展。 　　尤其是吉林电大中专教育面向农村办学,急建设新农村之所急,应实施“燎原计划”和科技兴农之所需,为“三农”服务,进一步开拓了办学领域。 　　1990年,省教委吉教委计函字(1990)38号文件批准吉林广播电视大学内设吉林燎原广播电视学校,对学校的管理体制、设置专业、办学形式等都有比较明确的规定。吉林电大将“燎原学校”设在中专部,对外两块牌子,对内一套工作班子,全力以赴开展以农村实用技术教育为主的实用技术岗位证书和专业证书的培训。 　　1990年我省已在四平分校梨树管理站、辽源分校东丰管理站和白城分校大安管理站试办了三所燎校分校。他们深入各乡镇调查研究,摸准农村、农民的需要开设了农学,庭院经济和乡企管理等专业,当年招生404名学生。1991年梨树县政府下发了1991年1号文件,号召农民要积极参加燎校学习,给各村分配学习指标,规定学习费用由乡里报销,毕业后择优录用村干部和农业技术人员。同时规定,今后凡村干部没有电大毕业证的一律不录用。农村农民学习的积极性调动起来了,当年招生388人。当年胜利乡政府决定继续加招一个班,培养果树栽培技术人员。县电大的同志们不辞辛苦利用冬天农闲时间,深入农村播放适用技术录相。东丰县四平镇政府在自己培养的燎校毕业生中一次录用22人,其中3人当了多种经营技术员,3人当了村长,16人当了会计。特别是拉拉河镇的郭金权同学在燎校毕业后,运用所学知识发展农村经济,成绩突出,被团中央授予“农村青年星火带头人标兵”称号。 　　1993年在省教委的支持下,吉林电大为振兴农村经济,提高劳动者素质,开办了农村职业电视中专。开办时只有家庭经营专业,现已发展到6个专业,在校学生2000多人。学生学用结合,学以致用,深受农民的好评。 　　2.用好用活优惠政策 扩大招生规模 　　从1994年起省教委加大招生工作改革力度,实行了一些优惠政策,使中专校招生局面明显改变。 　　吉林电大中专校用好用活这些优惠政策,结合全省实际,采取了扩大招生的九项措施: 　　第一项,搞好联合办学,简化办学手续,扩大办学范围; 　　第二项,本着平等互利互惠的原则,做好委托办学; 　　第三项,进行初中毕业生分流工作; 　　第四项,与军队共同办学,实行入伍即入学,退伍即毕业,培养军地两用人才; 　　第五项,开办农职中专,面向农村延伸办学; 　　第六项,搞好市场预测,专业设置灵活,“适销对路”,按需办学; 　　第七项,省中专校开办直属班; 　　第八项,筹办普通中专班; 　　第九项,继续扩大优秀毕业生保送比例。 　　这些措施的实施达到了逐步扩展生源,使全省中专走出了生源不足的低谷。1994年到1995年,连续两年录取新生都在7000人以上。至使到1998年,全省电大中专校由初期仅有的工业会计、商业会计、工业企业管理、商业企业管理等4个专业,已发展到现有理工科、经济科、文科、农科等四科类和农职中专共53个专业,在校生已近12000人,累计毕业生25000多人。中专校的发展规模已占到全省电大总规模的半数之多。 　　3.深化培养模式改革 推进职业教育发展 　　进入新世纪,国务院先后三次召开或批准召开全国职业教育工作会议,并于2002年和2005年两次作出关于大力发展职业教育的决定,明确把职业教育作为我国经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点,坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”的职业教育办学方针,面向人人、面向全社会,推动我国职业教育的改革发展取得了重大进展,实现了历史性突破。职业教育发展的政策环境、舆论环境和社会环境得到了明显改善。新的形势和任务给电大事业的发展带来了发展的机遇,但同时也面临了激烈的竞争和严峻的挑战。