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大学生园区党建理论和实践探索 　　[摘要]本文立足于一些高校开展大学生园区党建的个体实践，从整体上全面梳理了大学生园区党建的成功经验和主要不足，继而提出大学生园区党建应根据各校实际，遵循三项原则，把握四个关键环节，以期为高校进一步推进大学生园区党建工作提供有价值的建议和对策。 　　[关键词]大学生园区党建；经验；不足；对策 　　[中图分类号]D267[文献标识码]A [文章编号]1009-928X(2012)06-0047-03 　　大学生园区党建是指高校在大学生生活园区加强学生党组织和党员队伍建设的创新实践。全面总结园区党建的经验，梳理其中的不足和问题，以改革创新的精神探寻破解矛盾和难题的途径与方法，对于进一步推进大学生园区党建工作，提高大学生思想政治工作的成效，具有重要的现实意义。 　　一、大学生园区党建的既有做法和经验 　　一是组织设置上的创新。不同的高校由于各自情况的差异，尤其是学生在园区分布状况的不同，在学生党员的组织形式上分别采取了不同的模式。（1）一些高校以楼宇为单位，设立学生党支部，以楼层为单位，设立党小组，园区的党组织统一由园区党委负责统筹、协调、管理，学生党员组织关系隶属学院党委（总支），具体工作接受园区党委指导，进而形成了“条块结合、以块为主”的组织网络体系。（2）一些高校采用在园区或楼宇设立党员工作站（有的称为党员服务站、党员责任区、党员服务队）的方式，结合楼宇学生自我管理组织，设立站长和委员，配备党员活动室，将园区的所有学生党员和要求入党积极分子组织起来，构筑起“一个身份、两个舞台”的学生党员作用发挥平台。 　　二是活动载体上的拓展。各个高校的学生园区、楼宇或宿舍党建，都没有完全取代以院系、年级和班级这一条线党组织的地位、功能和作用，学生党员的组织关系隶属、学生党员的发展权限仍在原来的传统支部，学生园区党支部或者党员工作站的工作重心主要在于创设各种活动载体，发挥学生党员和入党积极分子在大学生自我教育、自我管理和自我服务中的先锋模范作用。主要的活动类型包括：（1）示范行动。如上海交通大学在党员责任区大力实施“五个一工程”,即“树好一面旗帜、唱响一种声音、办好一件实事、奉献一片爱心、带好一帮人”，着力树立“一名党员、一面旗帜”形象。（2）管理行动。如重庆工商大学的学生园区党支部与团总支通过创办刊物、举行“宿舍文化节”、开展“示范寝室评比”等多种活动形式，引导学生公寓文化向积极健康的方向发展。（3)服务行动。如武汉理工大学以党员服务队为核心力量，在学生园区内全面开展“做文明人，我为园区添光彩”活动。 　　三是党员培养上的联动。学生园区党支部（党小组）和党员活动站在党员的教育管理服务方面，也发挥了重要作用。一是通过开展党内专项活动，诸如举行组织生活会、民主评议会、专题研讨会，建立党员和党员寝室挂牌制度、党员执勤制度，开展“党员服务日”主题活动等，对党员明确要求、指导行动，以加强教育、严格管理，引导入党积极分子以党员标准严格要求自己，以加强培养、促其进步。二是通过建立意见征询制度，与各院系党组织加强沟通和协调，完善了预备党员和入党积极分子的培养、考察体系。 　　大学生园区党建的实践探索，将学生党建工作延伸到了大学生生活园区，将大学生生活园区变成了党建和思政工作的重要阵地，让园区和宿舍成为学生成长成才的锻炼平台，无论是对于加强学生园区的管理，还是对于大学生党员和入党积极分子的教育和培养，抑或是对于大学生思想政治工作，都取得了积极成效,其中蕴含的重要启示包括： 　　党的组织覆盖是前提。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。实践表明，建立正式或非正式的学生党员组织，把党员团结、凝聚起来，做到高校学生园区党组织的全覆盖，是把党的工作延伸至园区、实现园区党的工作全覆盖的前提。 　　党员主体地位是关键。党员是党的肌体的细胞和党的行为主体，党的先进性最终要靠党员的先进性来体现。园区党建生动活泼的局面表明，能不能把学生党员真正看作是党的实践活动的主体，确立其主体地位，发挥其主体作用，成为决定学生党员先进性建设成效的关键。 　　党的工作阵地是保障。基本阵地是党组织开展活动的重要场所，也是把党员和群众团结凝聚在党组织周围的重要物质依托。各高校无论办学资源如何紧张，尽力为园区学生党支部和工作站开设工作室，并提供相应的经费和管理队伍，是园区党建得以顺利开展并取得成效的保障。 　　二、大学生园区党建存在的问题和不足 　　一是管理体制和运行机制上的障碍。高校后勤社会化改革之后，大学生生活园区主要有两个管理主体，一是包括校、院两个层级的学生工作系统，二是相对独立的后勤服务和管理部门。但是，从党员的发展和培养上来说，负责部门是党委组织部。一般而言，这三个部门在高校被视为异质性较大的机构，由不同的校领导分管，每个