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我国土地资源利用存在问题和对策 　　摘要：随着我国经济的快速增长，城镇化也在一定程度上激化了人地关系的矛盾。低效闲置土地和粗放利用土地等问题依旧非常突出，土地浪费、土地利用集约度低的情况大量存在。如果无限制地扩张，必然会给城市的管理、交通、环境、资源等带来巨大压力，各种矛盾相互影响、相互制约，影响城市的社会经济发展。本文就针对我国的土地资源可持续利用现状，提出几点土地资源可持续利用的对策，促进土地资源的可持续利用。 　　关键词：土地资源；管理；开发；环境 　　引言 　　土地资源是人类赖以生存和发展的物质基础，是人们维持生产生活的最基本的物质资料。合理开发利用土地资源，对促进我国经济社会的可持续发展具有十分重要的作用。我国是一个土地资源相对匮乏的国家，人均土地占有量低，人地矛盾突出。目前，我国土地资源利用中还存在着许多不科学、不合理之处，严重影响了土地资源的利用效率，对我国经济的可持续发展构成了严重威胁。 　　1.土地资源利用的发展前景 　　伴随城镇化的不断加快，我国用地的规模也逐渐扩大，土地规划时代对于土地的浪费问题严重，造成土地利用率下降，土地的供给问题紧张。造成一系列问题的出现。 　　在确保现有的土地资源总量不变的情况下，要控制好建设规模用地，珍惜土地，提高土地节约集约利用水平，避免造成土地浪费，为我国社会经济的进步提供良好的用地保障。土地的总量不下降，就会为粮食的供给提供可靠的保障。 　　各有关部门进一步加强作风建设，对存在的问题及时整改，做到即知即改、立行立改；坚决对出现的问题查处到位、问责到位；对政策进行调查研究，制定和完善管理措施，随时接受广大群众的监督，按照国土资源部提出的“尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益”的总要求，为社会经济可持续发展做出更大的贡献。 　　2.我国土地资源利用存在的主要问题 　　2.1人均土地占有量偏低 　　我国是一个人均土地资源稀缺的国家，人均土地占有量只相当于世界人均土地占有量的三分之一，同时，在多种因素的综合性作用下，我国可利用的土地资源面积还在不断下降。据有关部门测算，到2030年左右我国耕地总面积在逐年减少，随着人口的增加，人均耕地面积将会不断减少，人地矛盾突出的现象将十分明显。 　　2.2水土流失现象严重 　　由于自然因素和人为因素的影响，水土流失问题已成为影响我国环境的最大问题，而人为因素成为最主要的制约因素，如乱砍乱伐使森林植被遭到严重破坏，陡坡垦荒致使水土保持能力下降；过度放牧导致草原的植被承载力和再生性严重下降，等等。水土流失造成生态环境的持续严重恶化，进而会加剧一些区域洪涝干旱等自然灾害的破坏力。 　　2.3土地资源污染 　　由于人类活动的影响，特别是二氧化硫的排放，使土地资源的污染日益严重。火力发电、钢铁、造纸等产生大量的氨氮类排放物，据中国广播网中国之声央广新闻报道，2013年我国二氧化硫排放量达到2043.9万吨，虽热同比下降，污染程度依然严峻；2014年6月4日国新办就我国环境质量状况举行新闻发布会，环保部副部长李干杰介绍我国酸雨区面积约占国土面积的10.6%，严重影响了人们的生产生活；全国政协委员刘昕在2013年全国“两会”上谈到农田土壤重金属污染已成为威胁我国粮食安全生产的一个严重环境问题，全国受重金属污染的耕地约有1000万公顷，约占耕地总面积的10%以上，每年受重金属污染的粮食多达1200万吨，因重金属污染而导致粮食减产高达1000多万吨，合计经济损失至少200亿元。 　　2.4目前政府过分依赖土地财政 　　地方政府对土地出让金的依赖并不是先天存在的。现行财税体制、公共服务支出、土地快速增值，共同促成了土地财政的形成。但随着经济社会的发展，地方肩负的公共管理职能开始增多，基础设施建设、城市公共服务和社会事务管理等，都需要资金持续投入。而且，这样的支出，原则上只能增加，不能减少。各地财政支出压力普遍开始增大。尽可能地多筹集财政收入，成了各地方回避不了的现实需要。 　　2.5低效粗放利用 　　长期以来，一些地方以压低地价为策略争夺投资，不仅使工业用地投放过量、工业摊子铺得过大，而且造成土地浪费使用、国有资产流失，被征地农民权益时常受到侵犯。国土资源部资料显示，近年来，各地申请的农用地转用计划指标，远远超出实际供应指标。而国土资源部通过对我国17个城市的抽样调查数据显示，工业用地产出率与发达国家上世纪80年代相比严重偏低。这严重造成了我国土地资源低效粗放利用的现状。 　　3.我国土地资源利用对策 　　3.1坚守耕地保护红线 　　严格执行土地利用总体规划和年度计划。认真开展新的土地利用总体规划批后完善工作，提高成果应用和管控能力；科学编制并下达年度土地供应计划，用地指标优先保障重点工程、