我国妇女有序政治参和研究.docVIP

我国妇女有序政治参和研究 　　摘 要:政治参与是现代民主政治发展的重要内容,有序的政治参与是我国政治参与的新型模式。妇女的有序政治参与是妇女政治权利得以实现的重要方式,是民主政治实现的重要形式,它反映了妇女在社会生活中的地位和作用,扩大妇女的有序政治参与有着重要的现实意义。 　　关键词:妇女 政治参与 　　 　　一、妇女的有序政治参与是我国政治稳定发展的现实要求 　　政治参与是一个国家的普通公民通过各种合法的方式和程序参加政治生活,直接或间接地影响国家公共政治生活的行为。有序政治参与通俗的讲就是政治参与必须有序进行,包括以下几个方面基本要求:一是有组织:“没有组织的政治参与将堕落为群众运动”;二是有代表性:参与政治活动的公民应来自不同的地域和不同的社会阶层。倘若个别地区和阶层过分的参与政治活动无疑会产生消极影响。三是要依法:依法政治参与是公民有序政治参与的必要前提,公民的政治参与必须在宪法和法律允许的范围内进行。政治参与是妇女政治权利得以实现的重要方式,是民主政治实现的重要形式,它反映了公民在社会政治生活中地位和作用,也反映了一个国家民主政治的程度。扩大女性有序政治参与,这是中国政治发展到时现阶段提出的必然要求。 　　(一)、妇女参政有助于决策科学化 　　政治参与由参与的人数、参与的渠道、参与的层次、参与的程度等要素所组成。因此,妇女的政治参与作为妇女群体对国家和社会公共事务参与,包括了妇女参政的人数是否众多,妇女参政的渠道多样和畅顺,妇女参政的范围是否广泛,妇女参政对政治系统决策所产生影响的力度和持续度如何等基本内容,其中参与的强度,即妇女参政对政治系统决策所产生影响力度的强弱以及持续度的状况,体现了妇女的政治参与的实质。 　　早在1995年第四次世界妇女大会通过的《行动纲领》中,就明确提出要将社会性别纳入决策主流。1997年联合国对社会性别主流化作了这样的界定:“把性别问题纳入主流是一个过程,它对任何领域各个层面的任何一个计划和行动,包括立法,政策或项目计划对妇女和男人产生影响进行分析。它是一个战略,把妇女和男人的关注,经历作为在政治,经济和社会各领域中设计、执行、跟踪,评估政策和项目计划的不可分割的一部分来考虑,以使妇女和男人能平等受益,不平等不再延续下去。它的最终目的是达到时社会性别平等。”国务院2001年发布的《中国妇女发展纲要(2001-2010)》中同样强调:必须要“保障妇女的各项政治权利,提高妇女参与国家和社会议事务管理及决策的水平。” 　　将社会性别纳入决策主流的目的,在于建立并逐步强化决策中的性别意识,通过开展两性平等对话等措施,促使决策能从两性的差异出发,在充分兼顾两性共同利益的基础上,实现决策的科学化。由此可见,在社会性别纳入决策主流的过程中,不能没有广大妇女的政治参与。只有最大限度地将广大妇女动员和组织起来,使妇女的政治参与成为一种可以在大庭广众进行的活动。使妇女在多层次的政治参与中。妇女的意愿,呼声、要求对政府决策影响的强度得到时不断提升,妇女的合法权益受到法律、政策、制度的保障,才有可能从根本上消除一切歧视妇女的不和谐现象,为和谐社会构建提供积极的条件。 　　(二)中国社会面临的巨大变迁,要求扩大妇女的有序政治参与 　　中国正处于社会转型期,改革开放以来,特别是社会主义市场经济建立以来,中国经济结构的变化带动了中国社会结构的变化,政治参与与主体结构的变化。它表现为:一是传统的女性群体日益分化,利益关系变得日益复杂。在计划经济时代,中国的社会结构基本由工人、农民、知识分子组成,比较简单明了。二是女性的民主意识,政治参与意识增强。经济的发展带动了教育的飞速发展,相比改革开放前,女性受教育程度普遍提高。尤其是以企业家管理者为主的新中间阶层,大学以上的高学历者占据相当比例。试图通过更多的渠道来介入并影响现实政治,以表达、谋求和维护自己利益,参政议政的积极性也较高。社会主义市场经济的发展所必然带来的多元利益格局和多元利益群体,增强了人民群众政治参与的内在动力,在客观上为民主政治的发展培育了积极活跃的政治参与主体,并提出了扩大有序的政治参与的要求。 　　二、我国妇女有序政治参与现状与存在的问题 　　(一)妇女政治参与制度化水平低 　　“政治稳定主要取决于政治制度化与政治参与的关系”。政治参与的制度化水平直接关系到社会各阶层之间的利益协调状况,由于我国现阶段经济政治发展水平不高,各项制度的运行机制不健全,使不断分化出的女性各阶层无法在现有的政治体制止中找到有效的利益表达渠道。如人大的选举制度不完善,监督机制不健全,妇女政治参与方面的法律制度建设滞后等。 　　(二)妇女政治参与存在着不平衡性 　　当代中国国情的一个基本特点就是政治经济发展的不平衡,影响到政治参与体系,就使得妇女政