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喀左县林下经济发展现状和对策 　　摘要 分析喀左县林下经济的基本情况与优势，浅谈其发展现状，指出喀左县林下经济面临的主要问题，并提出解决对策，以期促进喀左县林下经济发展。 　　关键词 林下经济；现状；对策；辽宁喀左 　　中图分类号 F326.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2018）04-0135-02 　　1 基本情况 　　1.1 喀左县发展林下经济的条件与优势 　　1.1.1 自然条件优越。喀左县位于北纬40°47′12″～41°33′53″之间，正处于世界优质中药材种植的“黄金地带”北纬30°～45°之间。喀左县全年平均日照时数为2 850～2 960 h，太阳年均辐射总量为5 000～5 850 MJ/m3，有效积温在3 600 ℃以上。全县山林多为褐土砂壤质，适宜中药材生长。同时，大量的林间空地，也非常适宜林下养畜禽和林下食用菌的发展。 　　1.1.2 森林资源丰富。喀左县土地总面积22.33万hm2，其中林业用地13.47万hm2，占全县面积的60.3%，有林地面积9.47万hm2，占林业用地的70.3%。森林覆盖率达42.4%。其中，退耕还林面积0.742万hm2。喀左县生态公益林补偿面积9.45万hm2，其中列入国家重点公益林面积7.45万hm2，地方公益林面积1.99万hm2。林下经济产业发展空间极为广阔。 　　1.2 域外林下经济开发的主要经验及做法 　　喀左县发展林下经济调研组先后前往大连金州、丹东宽甸、本溪桓仁、朝阳建平等地调研，这些地区虽然在资源、环境、地域条件方面与喀左县存在很大差异，但从发展模式、生态效益、社会效益、经济效益方面值得借鉴和学习。在丹东宽甸和本溪桓仁当地的林下经济以林药模式和林蛙模式为主。在本溪桓仁，林下参种植6.67万hm2，年销售山参2 t左右，价值近20亿元；全县林蛙养殖户1 100户，年创收4 300万元。“念好山字经，吃好资源饭”是当地领导的口头禅。如今林业产业得到了林农的普遍认可和欢迎，林农发展的积极性空前高涨。截至2010年末，全县林业总产值实现56.8亿元，农民人均林业收入达4 673元，林业产业真正成为农村经济和农民增收致富的主导产业。丹东宽甸县委、县政府高度重视扶持林下经济产业基地建设，出台了对林业龙头企业以及林农的鼓励政策。如当年新建固定资产投资1 000万元以上，存储加工能力600 t以上林业龙头企业，以奖代补50万元；总面积6.67 hm2以上林下经营小区每区补助5万元，极大地促进了林农的积极性，从而全面带动了全县林下经济的发展。建平县2001年林下野生中草药封育已达1.33万hm2，种植0.7万hm2，年产量3万t，产值3亿元，实现林农人均年收入4 600元，占其收入的75%。作为支柱产业和特色产业，这与县委、县政府的高度重视是分不开的，他们的具体做法概括起来就是“六动”。一是政府强力推动。县委、县政府多次召开县委常委会、县政府常务会、县长办公会、中药材基地建设专题会等，具体落实部署。成立了以县长为组长、相关部门负责人为组员的建平县林下中药材产业领导小组，办公室设在林业局，负责牵头抓总工作。县财政补助种子补贴费2 250元/hm2。同时将中药材产业发展纳入县对乡目标责任制考核，并加大分数权重，对当年新增中药材种植面积333.33 hm2的乡镇场街直接晋升为一级。对种植中药材333.33～666.67 hm2的乡镇场街，企业奖励每个乡镇场街2万元，种植中药材666.67 hm2以上的，企业奖励5万元。二是龙头企业拉动。为推动全县林下中药材种植健康发展，该县将颈复康中药材种植有限公司作为产业发展的引擎，努力提高产品的科技含量，与沈阳药科大学、沈阳农业大学建立了产、学、研联合体，致力于辽西地区林下中药材的开发利用研究，增强其加工和出口能力。公司自有药材基地30块，面积3 333.33 hm2。三是大户辐射带动[1]。在抓好龙头企业壮大和引进的同时，该县不断加大对种植大户的培植力度，积极发挥大户的领头雁作用。目前，集中连片发展66.67 hm2以上的中药材种植大户8个，33.33 hm2以上的种植大户15个，13.33 hm2以上的种植大户50个。四是科技服务促动[2]。为确保种药质量，提高药农收益，抽调县林业局、农经局、农综办等相关部门业务骨干组成专业技术服务队，定期深入到乡镇、田间地头，对药农进行技术培训和现场指导。适时聘请省、市专家和高校专业技术人才，定期到该县开展技术讲座和培训，为群众提供生产管理技术及市场信息。五是舆论宣传发动。自开展林下中药材种植以来，该县不断利用各种会议、培训班、学习班，通过广播、电视、报刊、条幅等多种形式，向广大农户和私营业主宣传种植中药材的前景、效益和优惠政策，让林农进一步掌握中药材种植技术。