山东省工业化和城镇化协调发展状况分析.docVIP

山东省工业化和城镇化协调发展状况分析 　　摘 要：工业化与城镇化的发展是相辅相成、相互促进的，无论是工业化滞后于城镇化发展，还是城镇化滞后于工业化发展，都不是健康的发展方式。从山东省整体以及具体各市两方面分析了工业化与城镇化的协调发展状况，同时分析了其出现此种状态的原因，最后找出影响工业化与城镇化协调发展的主要原因，并提出促进其协调发展的建议。 　　关键词：城镇化；工业化；协调发展；UN比 　　中图分类号：F299.21 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）08-0056-03 　　城镇化和工业化是一个相互促进的关系，在城镇化发展过程中，工业化发展规模的扩大与质量的提高是拉动城镇化的最主要助力，而相对的，城镇化水平的提高又能够为工业化的发展提供良好的外部条件和充足的发展市场。因此，研究山东省工业化同城镇化协调发展的状况是十分有意义的。 　　一、山东省整体协调发展状况 　　（一）城镇化发展现状 　　新中国建立60多年来，山东省城镇化进程取得了很大的发展，到今天，城镇人口数量、城市数量与结构、城镇基础设施建设、城镇经济水平都有了巨大的变化。在经历了计划经济和市场经济两种体制变更、政策变迁之后，依据山东省统计年鉴数据，截至2010年，山东省城镇人口数量为4 762万人，相比于全国第五次人口普查时城镇数量的3 432万人，10年间山东省城镇人口的绝对数量增加了1 300多万人，而农村人口则由2000年的6 566万人下降到2010年的4 817万。城乡人口绝对数量的变化情况在一定程度上说明了山东省城镇化建设取得了不小的成就。从城镇化率的发展角度来看，则由1949年的6%增加至2010年的49.7%（见图1），达到了城镇人口占总人口的一半，与同期全国平均城镇化水平持平[1]。 　　从城市结构方面看，截至2009年，山东省城市数量为48个，位居全国各省、自治区拥有城市数量之首，比广东省城市数（44）多4个，比临近的江苏省（39）多9个。按照现行城市规模分组，没有400万人口以上的城市；200―400万人口的城市为4个；100―200万人口的城市为17个，占总数量的35%；50―100万人口的城市数量为26个，占山东省城市总数量的54%，是构成山东省城市结构的主体；30―50万人口的城市有1个；30万人口以下的城市为0个。 　　依据《2010年中国中小城市科学发展评价指标体系研究报告》对城市的划分标准，50万人口以下的为小城市，50―100万人口的为中等城市，100―300万人口的为大城市，300―1 000万人口的为特大城市，1 000万人口以上的为巨型城市。山东省城市结构呈现出一种中等城市为主体的中间粗，特大城市和小城市发展不足两头细的局面。同全国其他省市自治区的比较上来看，全国拥有400万以上人口城市的省区（包括北京、天津、上海、重庆）共有12个，其中广东省拥有两个特大城市，而山东省一直没有形成特大城市，同时没有30万人口以下的小城市，30―50万人口的小城市只有一座。 　　（二）工业化发展现状 　　新中国建立60多年来，山东省工业化取得了巨大的成就，地区生产总值（GDP）由1952年的43.8亿元增长到2010年39 170亿，在全国地区生产总值排名中占第三位，尤其是1978年以后，年均GDP增长指数为12.1个百分点，高于全国GDP增长指数。人均GDP则由1952年的91元增长到2010年的41 106元，而2011年人均GDP为46 976元，折合7 273美元。三次产业方面，1952年时，第一产业占到67.4%，第二产业的比例为16.6%，第三产业占全部产业的比例与第二产业持平，仅占到16%，可见，建国初山东省是以农业为主的省份。随着经济的发展，山东省逐渐完善了省内工业体系，到1975年第二产业的比例已经超过第一产业，成为山东省的主导产业。截至2010年，第一产业的比例已经下降到9.2%，第二产业仍以54.2%的比例居山东省主导地位，而代表经济发展方向的第三产业则占到36.6%。尤其是代表工业化水平的工业占比到2010年占地区生产总值的48.2%，因此，研究工业化同城镇化发展程度的比较具有重大意义。 　　（三）山东省工业化与城镇化协调发展状况分析 　　由图1可以看到，山东省工业化率同城镇化率发展十分不一致，城镇化率远远低于工业化率。目前通常使用NU比国家标准值法来衡量这种发展态势是否合理。NU比是指劳动力非农化率（即非农产业劳动力占总劳动力的比重）与城镇化率的比值。一般认为农村工业化与城镇化协调发展的NU比为1.2。如果NU比大于1.2，则表明城镇化发展滞后于工业化进程；反之，如果NU比小于1.2，则表明工业化水平滞后于城镇化建设水平。山东省工业化与城镇化之间的关系演化由于统计年