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干部教育中能力培养和政治培训并重问题分析 　　[摘 要]通过教育培训不仅提高干部的思想政治素质，而且同时提高干部的业务能力和综合素质，这是干部教育的一个基本原则，也是一条基本规律。提高干部政治素质一直是干部教育的首要任务，能力培养的重视和加强则经历了一个过程。坚持能力培养与政治培训并重的实现途径有：提升党性教育的科学化水平；切实转变干部教育能力培养的理念；围绕提高执政能力创新培训的内容和方式等。 　　[关键词]中国共产党；干部教育；能力培养；政治培训 　　[中图分类号]D26 [文献标识码]A [文章编号]1672-2426（2013）06-0030-04 　　教育培训不仅可以提高干部的思想政治素质，而且同时可以提高干部的业务能力和综合素质，这是干部教育的一个基本原则，也是一条基本规律。《干部教育条例》中把培训内容拓展为政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练五个方面，形成了适应时代发展和干部队伍建设的全新内容体系。如何在干部教育实践中，既突出政治培训的重要性，又要坚持能力培养的开拓性，是一个需要认真思考和艰难探索的复杂问题。 　　一、坚持能力培养与政治培训并重是干部教育的原则 　　提高干部政治素质一直是干部教育的首要任务，能力培养的重视和加强则经历了一个过程。新中国成立后，干部教育的内容为了适应党和国家建设的需要，在不断地深化和扩展。根据社会主义建设的需要，中央多次发出有关指示，要求全党各级干部要系统地了解和掌握社会主义建设的基本规律，能够很熟练地领导经济建设。党的十一届三中全会后，在干部“四化”方针指导下，结合党在新时期的历史任务，干部能力需求被提到了空前重要位置。干部教育的视野更加开阔，指导思想里明显加大了素质能力要求的内容。在上世纪80年代根据“缺什么补什么”的原则加强对干部的培训，通过有计划地选送干部到学校进修和加强在职学习，尽快提高他们的专业知识水平和现代管理水平。近年来，中央明确提出了以加强党的执政能力建设，干部教育要以增强执政意识、提高执政能力为重点，以用科学的理论武装干部、用现代科技知识和人类创造的一切文明成果充实干部为中心，积极拓展形成全新的干部教育培训内容体系，引导实现干部教育培训由政治素质培训向综合素质培训的转型，从而为社会主义现代化建设提供有力的组织保证。 　　政治培训的基本要求。注重政治培训是中国共产党干部教育的光荣传统。在新的历史条件下，加强对干部政治培训的要求并没有改变。干部培训的根本目标是通过对干部的教育，来提高干部的政治理论水平、分析问题和解决问题的能力，来增强他们的政治意识，以便使他们更加坚定地、不折不扣地贯彻和执行党的路线方针政策。因此，干部培训的教学计划、教学内容，都必须与党的路线方针保持一致。培训过程中，必须站在党和人民的立场上，自觉宣传、贯彻党的路线方针政策。正确处理好理论研究与课堂讲授、宣传教育的关系，坚持“学术研究无禁区、课堂讲授有纪律”的原则，凡有悖于宪法和党中央大政方针的言论，不得进课堂，不得进教材。干部在论坛上、在学习讨论中，可以各抒己见，充分论争，但在行动上应与党中央保持高度一致，这是干部教育坚持政治性原则的表现，也是干部教育的特点之一。[1] 　　“政治上清醒，是对干部第一位的要求。一个干部政治上犯糊涂，工作上、廉洁上是很难不出问题的。要把保持政治上的清醒与坚定，提高政治敏锐性和政治鉴别力，作为干部教育培训的首要任务，作为干部党性锻炼的核心内容”[2]。干部教育政治培训的重点，进行马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的教育，正确政绩观的教育，中国共产党历史、国情和形势、党的优良传统作风的教育，党的纪律和反腐倡廉教育，引导干部坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚持马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。[3]加强党的路线方针政策和国家法律法规的教育，进行党和国家在经济、政治、文化、社会、外交、国防等方面的重大部署和要求的培训。同时，按照社会主义核心价值体系理论不断更新干部教育政治培训的内容，使政治培训更加符合“以人为本，按需培训”的要求。 　　党性教育和党性锻炼，是干部政治培训最基本内容之一。重视党性教育、党性锻炼是干部教育政治培训中的一条成功经验和优良传统。习近平在2008年7月全国干部教育工作会议上强调：“在干部教育中，理论教育是根本，知识教育是基础，党性教育是关键”[4]。党性教育内容要有针对性，要把改造主观世界和改造客观世界结合起来。干部教育培训的全部活动要突出党性，把马克思主义理论教育同增强干部的党性锻炼紧密结合起来，把党性教育作为必修课，贯穿于学员教育培训的全过程。[5]加强干部党性教育、党性锻炼，既靠思想教育，又靠规范的制度保证；既靠干部个人自觉，又靠组织严格管理；既靠集中教育，更