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大型国有路桥施工企业财务风险分析和控制策略研究 　　摘 要：基于对路桥施工企业财务风险的特点的认识，分析大型国有路桥施工企业财务风险的表现，并探讨相关控制策略，最后以案例进行深度分析。 　　关键词：财务风险；风险控制；路桥施工企业 　　中图分类号：F275 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）01-0125-02 　　在国内外建筑市场环境变化日趋复杂的条件下，大型国有路桥施工企业是否能够有效地分析和控制施工过程中各环节高风险因素，建立有效的内部控制管理体系是其提高经济效益和树立良好企业形象的重要保障，因此探究大型国有路桥施工企业的财务风险控制对于不断推进财务风险控制理论和提高大型施工企业在市场竞争中的自我生存与发展能力具有重要意义。 　　一、路桥施工企业财务风险的特点 　　路桥施工企业的财务风险特点主要体现融资、投资、垫资施工和施工企业内部管理不善等四个方面。融资风险主要指融资费用与还款的压力，占用供货单位的资金，造成资产负债率大幅上升。投资风险主要指路桥施工企业出于生产经营需要，添置固定资产会投入大量的现金或占用债务，将流动资金转化为长期资产的行为将造成企业的流动资金的供应量失衡。路桥施工企业内管理不善造成的财务风险主要包括：资本金出资不实或不到位、形成企业先天性营养不良；资金管理措施不完善；对债务监管失误；公司积累贫乏。 　　二、大型国有路桥施工企业财务风险的表现 　　1.建设工程主材、辅材、周转材与人工成本持续快速上升。能源、原材料短缺及价格上涨，环保要求的日趋严格，交通运输紧张，人力资源的价格上涨等将导致企业的支付成本上升。而大型国有路桥施工企业则缺乏剔除成本变动风险锁定无风险的经营收益意识。没有清楚认识到成本的巨大波动对大型国有路桥施工企业自身的经济效益的持续性和可预测性是个巨大挑战。现行的固定总价合同或固定单价合同，将成本上升的压力与风险完全转嫁到了施工企业自身。而作为工程总承包企业的国有施工企业在承揽工程以后进行专项工程承包或劳务分包时，由于工程被分割后工期相对短暂，又大多以现行的市场价签定分包合同。 　　2.价格、货币政策、利率和汇率的影响。大型国有路桥施工企业大多具有较高的资产负债率，当前紧缩的货币政策和持续的加息，一方面加大了企业筹资难度，影响企业资金的流动性；另一方面加大了企业的资本成本，负债利益成为企业沉重负担。对于具有海外承包业务的国有施工企业来说，大多以美元结算。由于美元的持续贬值，正承担着巨大的汇兑损失。 　　3.企业法人治理结构。大型国有路桥施工企业公司制改革中存在的主要问题：（1）国有资本的所有者缺位。（2）公司法律对股东的保障有待完善。缺乏约束机制使董事会凌驾于股东会之上，使股东会的设立流于形式。（3）董事会的产生缺乏规范性。（4）决策政企合一。（5）董事会成员内部制约机制弱化。（6）董事的职权和责任关系模糊。（7）董事长和总经理两职兼任。（8）内部人控制问题严重。（9）公司人事部门任免传统扭曲了执行机构的代理职能。 　　三、大型国有路桥施工企业财务风险的控制策略 　　1.完善公司治理结构。大型国有路桥施工企业的治理离不开公司的股权结构，因此，公司的股权结构治理是公司治理的主要内容。由于大型国有路桥施工企业受集团公司的影响较大，独立性相对较弱，财务公司可以按照中国的法律，积极引入外部战略合作伙伴。比如基金、外商、个人，都可以进行股权结构的变动调整。同时要使公司法人治理机制更加有效地运行还需要借助资本市场的力量。 　　2.完善和建立内部控制机制，建立健全风险管理体系。（1）建立相互制约的、权责分明的组织体系。根据工作的特点和要求设置合理的岗位，明确工作任务，确定各个岗位相应的责任和职权，建立相互制约、互相配合、相互督促的内部控制制度。（2）实施决策责任制。财务公司的决策人员要对自己所做的决策负责，执行人员除要认真执行决策之外，还要接受监督人员的监督检查，同时监督人员也要负责对决策人员的决策进行监督。（3）建立违章违规的转化、控制、补偿制度。对于一些还未发展的问题，要尽量控制其发展。当已经出现一些违章的问题时，要采取措施立刻解决并运用政策纠正问题；对于已经产生损失的，要采取措施积极补救，用行政的、法律的手段处理，减少风险和损失。 　　3.积极应对财务风险控制的外部环境。重视合同中的风险条款，通过购买保险化解自然环境中的突发风险。在工程项目建设中，因气候、水文、地质条件的影响而引发生产停顿、运输受阻、通讯中断、人员和设备损失的现象较为普遍，由此会造成工期延误、质量不达标、成本费用支出增加。如果企业无法承受突发且超出原先估计的自然风险，可以通过优化合同中的风险条款，将因自然环境中突发事件所引发的有关责任降低或转移，或者通过购买必要的保险，可以在损失发